【摘 要】
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我国基础设施建设取得了跨越式发展,特别是交通运输基础设施,为经济互联互通打下坚实基础。与此同时,交通运输基础设施建设也面临区域发展不平衡、结构不合理的突出问题。尤其是中西部经济欠发达地区,受到经济发展方式滞后、经济总量低以及地方债务高等因素制约,交通运输基础建设面临资金缺口敞口大、资金来源单一的现实问题。将PPP模式运用到交通运输基础建设中,可以形成政府、私人部门和金融机构之间优势互补,疏解建设资
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我国基础设施建设取得了跨越式发展,特别是交通运输基础设施,为经济互联互通打下坚实基础。与此同时,交通运输基础设施建设也面临区域发展不平衡、结构不合理的突出问题。尤其是中西部经济欠发达地区,受到经济发展方式滞后、经济总量低以及地方债务高等因素制约,交通运输基础建设面临资金缺口敞口大、资金来源单一的现实问题。将PPP模式运用到交通运输基础建设中,可以形成政府、私人部门和金融机构之间优势互补,疏解建设资金压力,促成项目经济和社会效益的实现。甘肃省LH高速公路项目,采用PPP运行模式中的BOT模式进行建设运营,做出有益尝试。由于该项目受时间跨度长、投资体量大、参与主体多元等因素影响,使得风险贯穿项目始终,风险管控的好坏直接决定项目的成功与否。因此,项目风险管理成为该项目成功的关键。本文运用PPP相关理论和风险管理理论,运用定性和定量相结合的方法,对LH高速公路PPP项目风险管理进行研究。首先,运用检查表法对LH高速公路PPP项目进行初步风险识别,在此基础上运用GEM法,通过专家打分对重点风险进行甄别,建立LH高速公路PPP项目关键风险清单;其次,根据项目风险清单,运用层次分析法,对风险的重要性进行排序;最后,明确政府方和私人方各自承担的风险因素,同时对双方共担风险,采用不完全信息条件下风险博弈模型,讨论双方共担风险各自承担比例,针对项目各方承担风险,提出相应的应对措施。通过对LH高速公路PPP项目的风险管理研究,旨在解决西部经济欠发达地区高速公路建设资金缺口问题,提升高速公路PPP项目风险管理的可操作性,提高项目风险管理能力,从而实现项目的社会和经济效益。
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