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当前，中国的宏观经济已发生了新的变化。从总体上讲，宏观经济是朝着持续上升的方向前进，但也出现了一些不健康、不稳定的因素。一方面表现在一些行业的投资过大过猛，货币投放增长过快，社会的投资规模也很庞大，完全有必要也有可能减少政府的直接投资。另一方面，按照科学发展观的要求，像农业、科教文卫、社会保障等也要进一步加强。金人庆解释了稳健的财政政策的内涵：一是控制赤字；二是调整结构。三是推进改革。四是增收节支。增强国家财政实力，为各级政府提高社会管理和公共服务能力发挥重要作用。本文重点研究以我