法治化营商环境评价体系研究 ——以曲靖市中级人民法院职能发挥为视角

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建立和优化营商环境是社会主义市场经济发展的进一步深化,是驱动高质量经济发展的基础保障。近些年来,我国为了促进经济发展,不断深化体制改革,提高企业主体地位,保障市场竞争力,提倡建立和优化营商环境,取得了良好的成就。十八大以来,我国在社会主义法治建设层面上提出了“建设法治化营商环境”,为法治的进步和发展提供了新的思路和策略。同时,为了推进法治化营商环境不断优化,建立科学的评价指标体系是评价营商环境优良的基础。因此,建立营商环境评价指标体系成为营商环境建设和优化必不可少的重要组成部分。本文以法院职能化发挥下法治化营商环境评价指标体系构建为研究目标,依照“理论分析—技术体系—实证研究—反馈建议”的逻辑思路,在实践经验和理论分析的基础上,研究本课题:首先,界定法院职能、营商环境及营商环境评价指标体系等概念的内涵,然后分析法治化营商环境评价体系构建的必要性,最后指出测评功能、驱动功能和引导功能为法治化营商环境评价体系的重要功能价值。其次,分析法治化营商环境的理论基础和实践现状。先指出本课题是基于法治经济理论、法治政府理论以及法治评价理论为理论基础。然后以曲靖中院营商环境的构建为案例,分析曲靖中院营商环境构建的现状及存在的主要问题,以此为基础探讨如何构建法治化营商环境指标评价体系。本文选取专家质询法确定影响因素环境的因子,采取层次分析法验证影响因子,指出法治化营商环境优化的主要因素,为优化法治化营商环境提供方向。最后,提出法治化营商环境的优化措施。从经济发展、保护投资者利益的营商环境层面以及法院职能中的审判监督管理、保障企业胜诉权益,延伸审判职能以及提高法院队伍建设方面提出完善措施。
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