在全面建成社会主义新农村的中,我国现在已经进入全面建成小康社会的关键阶段,农村饮用水作为农村经济发展的重要基础条件,对农村、农民和农业都有着重要的影响,在农村社会经济发展进程中,当下的农村饮用水安全管理问题日益凸显,因此要做好农村饮用水安全管理工作显得尤为重要。为研究农村饮用水安全管理问题,本文首先介绍农村饮用水安全、农村公共产品等概念及理论知识。采用调查研究方法,通过随机抽样方式,以包头市达茂旗的农村和石拐区的牧区作为调查研究对象,开展了问卷调查的活动,并阅读和参阅了相关文献资料,进一步了解包头市农村饮用水安全管理现状及问题,发现其中存在的主要问题有:一是农村水污染防治效果不佳,乡镇让工业企业进驻到农村周边的地方,企业在生产过程中产生的废水不经处理直接排放,直接流入到农村田地和水塘;农业活动中,大量施用化肥给农村的水源造成了安全隐患。二是农村饮水工程重建轻管,随着农村饮水安全工程交付应用,其管理问题却凸显了出来,比如建成的自来水水管道破损不维修,水量漏失严重,建后服务很难到位,还有饮水工程的水质检测监测不及时等。三是农村饮用水法律及监管力量薄弱,现行的饮用水法律保护制度大部分是对城市集中式饮用水方式进行制定的,并没有涵盖到农村的分散式供水地区;执法部门工作的政务不对群众公开。四是农村生活方式不卫生问题,例如村民对生活废水随意处理、垃圾乱堆放等。其次,对农村饮用水安全管理问题进行了相应地成因分析,发现有水源安全管理的参与主体单一、缺乏有效的管理体制、法律和监管的缺失、农民环保意识淡薄等因素是问题的深层原因。最后,针对这些原因,再结合包头市实际情况,提出并解决农村饮用水安全管理问题的对策:构建多元化的饮用水安全管理格局,不仅明确当地政府的主导地位,而且发挥农村自治组织的作用;加强饮水工程建后管理,建立长效运行机制,一方面建立饮水工程管理责任追究制度,完善用人机制,另一方面拓宽筹资渠道,发挥群众监督;完善农村饮用水的法律保障,一是注重农村饮用水安全立法的现实性和可行性,二是提高农村饮用水安全执法监督的有效性;加强农村环保教育。