大连市社会治安防控体系建设管理与对策研究

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当今社会已经处在高度信息化的发展变革之中,大数据技术、智能AI技术日新月异,电子产品从智能化跃向智慧化发展,世间万物都在不停的产生数据,信息大爆炸成为了时代的专属标签。社会信息化的发展势必会引来行业的变革,寄递物流、网约车、外卖送餐、线上娱乐借着信息时代的红利发展壮大。同时,脱贫攻坚战进入关键时期,意味着大多数人已经完成脱贫,生活水平的提高必然会推动更多的社会活动,产生更多的治安隐患。社会治安治理面对的形势随着时代发展呈现着全新的形态,再用老办法解决新问题不但效率偏低,甚至会起不到应有的作用,所以在体系架构下打造新时期的防控体系建设,织牢大连市社会治安防控体系这张大网势在必行。在市政府的领导下打造各方参与的社会治安防控体系,公安机关作为公共安全的直接负责部门责无旁贷,必须以牵头者的身份站出来承担责任。大连市公安局在社会治安防控体系建设过程当中勇于担当,主动作为,已经取得了一定的成绩。但随着社会治安防控体系建设的不断深入,涉及的面越广,涉及的点越细,前方所面临的阻力也就越大,项目建设进入深水区,涉及到的领域变的复杂,浮现出的问题变的更难解决。建设进度的推进可能受到公安体制内部诸如思想认识、专业能力、资金配备、人才储备等方面的影响,也可能受到体制外部诸如百姓认可程度、社会面配合度等方面的影响。建设越是到了后期,难以解决的问题就会越多,难以攻克的问题要求政府机关必须积极转变思想、调整战法,多方合作、多措并举来撬动关键点,推动整体问题的解决。本文立足于大连市社会治安防控体系建设实际情况,以公共安全管理、新公共服务理论、社会控制理论、电子政务理论为理论知识基础,运用问卷调查、访谈调查等调研手段深入全市各区市县开展社会和体制内调研;结合文献研究、经验总结等方式,发现并梳理现存建设问题,挖掘问题产生的原因。根据问卷调查和访谈调查的结果,本文分析提炼出现存主要问题4个,分别集中在机制建设、社会治安防控体系覆盖度、智慧警务平台建设、“共建共治共享”等方面,主要表现为机制建设更新缓慢,履行不力、社会治安防控体系覆盖程度有限、智慧警务系统平台建设难度大、应用推广进度缓慢、警民“共建共治共享”程度不高。另外通过对存在问题进行分析,得出思想意识不到位、机制建立缺乏着力点、公安机关智慧化水平不足、公安机关社会治安防控力量不足、社会面配合度偏低等四个方面原因。本文所揭示出的阻碍社会治安防控体系建设的问题和产生的原因具有很强的代表性,受到了体系建设者的广泛认同,解决上述问题是破解大连市社会治安防控体系建设僵局的有效方法,具有现实针对性。根据存在问题和原因分析,本文从人防、物防、技防和共建共治共享理念等角度出发,提出了人才、设备、平台、机制等多方面共计7条科学的优化解决方案,同时为了确保方案能够顺利实施,提出了4大类共计12条保障措施,为大连市社会治安防控体系建设提供参考。
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