基于农用地分等定级的基本农田保护区规划研究——以河北省卢龙县为例

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基本农田是粮食生产的重要基础,保护基本农田是耕地保护工作的重中之重,对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进社会经济全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。目前,我国基本农田保护形势不容乐观,基本农田数量保护力度不够,质量保护被忽视现象严重,空间布局不尽合理。划定基本农田保护区是基本农田保护的重要基础和起点,所以研究基本农田保护区划定的科学方法对于基本农田保护实践就更具有重要意义。 本文以农用地分等定级成果为质量依据,以地理信息系统为技术基础,以河北省卢龙县为试点,对基本农田保护区规划进行了研究。从而使耕地入选基本农田有了一定的质量依据,也为全国农用地分等定级成果应用和基本农田保护区规划提供技术经验和试点经验。 论文首先介绍了国内外在基本农田保护方面的研究动态以及在国内开展本项研究的意义,然后提出了基本农田保护区规划的指导思想以及应遵循的原则。最后以卢龙县为实例,在MAPGIS6.6软件支持下,依据农用地分等定级成果,从数量和空间上对卢龙县耕地利用现状及潜力进行分析,明确了耕地利用中存在的主要问题。采用农用地分等与粮食生产能力为嫁接点,以利用等指数与标准粮为嫁接通道,科学求算出卢龙县的粮食供应能力。在人口预测的基础上求算出2020年卢龙县人口对粮食的需求量,并对卢龙县的粮食供给与需求量进行了分析。依据农用地分等定级成果,从自然、经济、环境等影响基本农田遴选顺序分值的多方面因素综合考虑,确定了耕地划入基本农田的评价指标,并对各指标进行了科学量化,然后利用主客观结合的方法确定了各评价指标的权重,最后运用加权求和法得出基本农田遴选顺序分值。 结合农用地分等定级过程中划分的单元,在保证2020年卢龙县粮食安全的基础上,采用末尾淘汰制法按每个单元产量逐块确定出非基本农田部分(即一般农田),剩下的就是最终要确定的基本农田。在农用地分等成果中的利用等别图基础上,运用MAPGIS6.6软件进行空间分析,最终确定了基本农田的数量和空间布局。
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