1987年6月29日，卢泰愚总统迫于民众对民主的强烈要求，发表了“八点民主化宣言”，承诺修改总统选举法，变间接选举总统为直接选举，推行“对话政治”。同年12月12日，韩国国民议会通过新宪法。新宪法的通过，标志着韩国终于通过权威统治的妥协和朝野的协商，完成了民主政治的转型。进入九十年代后，伴随金泳三、金大中政权不断深化政治改革，民主政治进一步巩固。到卢武铉政权时期，韩国民主政治发展到了新的阶段，由市民广泛参与的市民政治时代已经到来。　　韩国政治的迅速转型是多种因素共同作用的结果，这些因素主要有:全球民主化浪潮的牵引、国内威权政体退缩、社会经济的快速发展、国民民主意识的提高、传统政治文化的变迁、中产阶级的崛起、政治精英的战略抉择，以及美国政策的影响等。这些因素从不同的方面解释了韩国政治转型的发生与发展。本文以韩国政治转型为背景，对NGO与政府关系进行研究。通过观察NGO对政府的作用，以及政府对NGO的态度变化，分析导致两者关系变化的原因，同时对两者关系发展的特征做出总结。　　文章第一部分对韩国政治转型前的NGO与政府间对立关系进行介绍;第二部分到第四部分则分阶段对政治转型后的NGO与政府关系进行介绍;第五部分分析了NGO与政府关系形成的主要因素;第六部分对韩国NGO与政府关系的总体特征进行总结。