“两规合一”是指土地利用总体规划和城市总体规划统一落实到同一平台的新规划体系。在当今的社会和经济发展水平下,“两规合一”的模式将更广泛地应用于未来的规划实践中。“两规合一”将取代现有“两规分立”局面,成为未来城市发展与国土规划领域的普遍共识。本研究采用了调查法、对比分析法、资料数据分析法、案例与实证分析法、交流协作研究法,进行了“两规”特性与异同点分析,以长沙岳麓区莲花镇为案例,研究了“两规合一”的规划技术体系构建要点及其具体应用。主要研究结果和结论如下。(1)分析了“土地利用总体规划”和“城市总体规划”两个规划(以下简称“两规”)的异同点,找到了“两规”的主要矛盾之处：出发点和目的不一致、参考依据不一致、规划的技术规程不一致。(2)阐述了“两规合一”规划体系的构建原则,提出了“两规合一”规划体系的核心内容为：城镇建设用地控制、道路规划与耕地保护的取舍、镇区布局规划与空间管制。(3)提出了“两规合一”的初步体系,阐述了“两规合一”体系特点及其基本工作流程。(4)根据岳麓区莲花镇的镇区正在试点推广的“两型示范镇”规划实证研究,并结合“两规合一”体系的基本流程和构架,分析了“两规合一”体系在镇级行政区尺度下具体运作和实现的方式。