P2P网络借贷以互联网为依托,天然的具有公开性和社会性,加之现实中很多P2P平台为了牟利而偏离信息中介的定位,使得P2P网络借贷比其他借贷类型更容易构成非法集资行为。对于P2P平台非法集资行为的规制,主要有行政监管和刑法规制两条路径。即先将其纳入行政监管之中,对违规违法运营的P2P平台依照行政法律法规给予行政处罚;在作为前置性法律规范的行政法律规范调整无效的情况下,再动用刑法手段对非法集资犯罪进行定罪量刑。本文所研究的行刑衔接即为行政监管与刑法规制的衔接,遵循有限的一事不再罚原则和同步协调原则,具体包括行政立法与刑事立法的衔接,行政执法与刑事司法的衔接。通过研究P2P平台非法集资行为行刑衔接规制的相关法律法规和近五年P2P平台非法集资案件的刑事裁判文书,发现行刑衔接规制在立法和法律适用上尚存在许多问题。具体而言,在立法上,非法集资犯罪设定不合理、行政法和刑法缺少系统性联系、行刑衔接相关法律法规较少;在法律适用上,行政权与司法权的启动规则不明确、行政违法与刑事违法的认定标准不统一、行政处罚与刑事处罚的衔接关系不畅通。为了更好地规制P2P平台非法集资行为,应建立“以行政监管为主,刑法规制为辅”的法律规制体系,在尊重刑法的谦抑性原则的基础上,建立阶梯式的监管体系和科学化的刑罚结构;在罪刑法定原则的基础上,做好行政权与司法权启动的衔接、行政违法与刑事违法认定的衔接以及行政处罚与刑事处罚适用的衔接;另外通过畅通信息共享机制、健全联席会议制度以及倡导检察机关提前介入制度,发挥行刑衔接工作机制的独特价值。