创新处于中国现代化进程的核心位置,发挥着引领作用。党的十八大以来,国家高度重视创新,强调企业应以创新作为发展的第一动力,并提出建设创新型国家的“三步走”战略目标。民营经济是我国经济体系中的重要组成部分,对于推动供给侧结构性改革及促进经济发展发挥着重要作用。在经济转型发展中,民营企业面临着较大的生存压力,机遇与挑战并存,创新将助推民营企业更好的迎接挑战,抓住机遇,发展壮大。然而,政府频繁出台经济政策以应对国内外经济形势的变化,并由此产生了经济政策不确定性,加大了企业创新决策的难度,影响了民营企业创新活动。本文以2007-2018年A股民营企业上市公司为研究样本,首先运用固定效应面板模型实证研究了经济政策不确定性及四种细化的经济政策不确定性对民营企业创新的影响;随后运用中介效应模型实证研究了经济政策不确定性影响民营企业创新的渠道;进而加入政府补贴和股权集中度两个调节变量,检验其对经济政策不确定性与民营企业创新关系的调节作用;最后将民营企业分为高新技术与非高新技术企业,检验经济政策不确定性对二者影响的差异性。本文得出以下结论:第一,经济政策不确定性、财政政策不确定性、货币政策不确定性及汇率和资本账户政策不确定性抑制了民营企业创新,而贸易政策不确定性促进了民营企业创新;第二,经济政策不确定性、财政政策不确定性、货币政策不确定性及汇率和资本账户政策不确定性通过金融资产配置渠道抑制了民营企业创新,贸易政策不确定性通过市场竞争渠道促进了民营企业创新;第三,政府补贴和股权集中度对经济政策不确定性与民营企业创新的关系起到了调节作用;第四,经济政策不确定性对非高新技术企业的影响大于高新技术企业。基于研究结论,本文从政府及企业层面提出政策建议,政府在做出政策调整前,应充分评估政策调整给企业创新带来的冲击,减少因政策不确定性带来的负面影响,同时应充分发挥市场的调节作用,通过完善金融监管体系,避免经济脱实向虚,适当加大对民营企业的政策支持,助力企业创新;民营企业则需要在健全企业制度的同时加大创新投入,始终保持创新动力以积极应对技术进步带来的诸多挑战。