社会经济的快速发展，城市化的迅速提高，城市发展对集体土地需求在快速增加，大量的农用地转变为城市用地，征地制度在这一过程中产生了巨大作用。征地制度在各个时期经历了不同发展阶段，在不同的阶段中征地补偿标准一直是关注的焦点，因此对于各个时期征地补偿标准的演变进行深入、全面研究对我国征地制度下一步的改革、完善和创新具有重大的理论意义和实践价值。征地制度涉及到多方主体利益，各个主体在征地过程中具有不同的权利和义务，农地潜在价值逐渐显现，围绕待征农地新价值体系而形成新的产权结构，不同的产权主体相应发生一系列动态演变，征地补偿标准会受到这种新的产权结构的影响，形成新的演变趋势。同时围绕争夺新价值体系，地方政府在征收农地时会与征地农户产生激烈对抗，各主体依据其各自利益诉求逐渐推动征地补偿标准发生变化。随着被征地农户维护自身利益的意识和政府维稳压力的增加，使地方政府较之前更加愿意分享土地的潜在价值，推动土地征收补偿标准逐渐演变。本文通过运用非均衡理论和演化博弈方法，围绕征地补偿各利益主体进行均衡和博弈分析，归纳梳理解放之后征地补偿标准相关的法律法规，分析补偿标准的演变，提出完善补偿标准的政策建议，希望能够为下一阶段新的征地补偿标准改革提供参考建议，保护征地各主体的合理利益。