产业结构与人才结构协调适配度研究——以京津沪渝为例

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产业结构和人才结构相互协调适配是经济发展的客观规律。《国家中长期人才发展规划纲要(2010一2020年)》指出:“我国人才结构和布局不尽合理,人才发展体制机制障碍尚未消除”。因此,如何使我国人才结构与产业结构协调发展,推动区域经济可持续发展,成为十二五时期一个不容忽视的重大课题。从协同学理论角度出发,产业结构与人才结构是属于区域经济子系统下的两个简单系统,两者的相互作用协调使得经济子系统实现无序到有序的变化,即实现经济可持续发展。鉴于此,本文对产业结构与人才结构两者适配度展开研究:  本文对国内外研究现状进行了梳理,并对人才、人才结构和产业结构等进行了界定;阐述了产业结构与人才结构两者的一般互动机理,即:产业结构引导人才结构优化,人才结构促进产业机构升级;在借鉴国内外学者研究动态适配度的研究方法的基础上,建立了产业结构与人才结构适配度量化的计算方法,即:建立功效函数-建立适配度函数-确定评价指标权重-适配度等级划分标准-确定适配度。  本文对京津沪渝四大直辖市的产业结构和人才结构的现状进行分析,发现存在以下矛盾:人才存量与产业需求的矛盾、人才产业间分布不平衡、人才局部过剩、人才同质化明显,人才结构效率发挥不佳等。本文选取京津沪渝四个直辖市2000-2012年的相关数据,将产业结构分成规模扩大和结构升级两个层面与将人才结构划分为投入-生成-配置-效用四个时序环节进行对接,选取26个指标,建立对产业结构和人才结构适配度研究的评价模型。分别从总适配度、环节适配度以及具体指标功效函数三个层面进行对比分析,发现四个城市的适配度总体呈上升趋势,其中北京最高,属于中度协调;上海其次,属于低度协调;天津和重庆排在第3和第4,都为弱度协调。生成和效用两个环节是北京未来提高总体协调度等级应该攻克的瓶颈环节;上海应该重视投入和规划第二、三产业的人才培养和生成的构成比重;天津和重庆应重视投入,完善人才市场以及提高新技术产业中就业人才的构成比,缩小高新技术人才结构偏离度等。最后,根据对指标模型的测算结果的分析,针对人才结构的投入-生成-应用-效用四个环节提出了提高产业结构与人才结构适配度的相应的对策和建议。
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