冷战时期,亚太地区政治格局深深打上了美苏争霸两极格局的烙印。中国和日本也在美苏争霸的大背景下逐渐成长为影响亚太地区格局的主要大国力量。四大国之间的相互关系构成冷战时期亚太政治格局的主要特征。冷战后,亚太地区政治格局发生了深刻变化,呈现出“一超多强”的基本态势。美、日、中、俄、东盟等几大力量间既相互依存又相互斗争,使得该地区的国家关系呈现出多层次性。亚太地区复杂的政治格局使该地区具有了重要的国际地位,为世界经济增长提供动力,对世界政治格局演变产生深远影响。亚太地区还是世界军事战略要地和世界资源宝库。中国在亚太地区具有重要的战略利益。在经济方面,中国需要亚太地区的资金、技术和市场,亚太地区对于中国经济发展的意义重大。在政治方面,维护国家主权和领土完整是我国在亚太地区的核心政治利益。在安全方面,亚太地区是维护我国经济、政治、能源安全的关键地区。为了维护我国在亚太地区的利益,我国的亚太战略应遵循以下原则:坚持独立自主,和平共处五项原则;坚持务实有度,维护国家利益的原则;坚持睦邻友好、协商解决国际争端的原则;坚持多边主义和区域合作,维护地区和平与稳定的原则。我国的亚太经济战略是:以国家利益为出发点和归宿,确保我国的经济安全;促进周边地区的经济一体化,为本国经济建立战略缓冲区。我国的地缘政治战略是发展同亚太各国之间的友好合作关系,保持本国在亚太地区地缘政治格局中的有利地位。我国为实现亚太安全战略采取了以下举措:以陆地边界的和平与稳定为战略依托;以现代化的军事手段作为保障国家安全的最后堡垒;反独促统,维护国土完整;推动多边安全合作,拓展中国的安全利益。美国是唯一具有全球影响力的大国,对亚太地区事务具有重要影响。亚太地区是美国全球战略的重要坐标点。美国要控制世界就必须控制亚太地区。美国追求在亚太地区的政治、经济、安全等全方位的战略利益。美国的亚太战略构想是以一国独霸为终极战略目标,以强大综合国力基础上的战略威慑为主要方式,以双边安全同盟为骨干,建立地区安全机制,以防止出现足以向美国的霸主地位提出挑战的地区力量为政策原则,谋求形成美国占据主导地位、发挥领导作用的亚太地区政治经济新秩序。中美两国亚太战略的基本要素包括战略基础、战略实质和战略目标。在战略基础方面,两国亚太战略的指导思想存在着和平发展观与自由主义、现实主义、新保守主义的分歧;在实力上,美国在亚太地区拥有对中国的比较优势;在亚太地区的国际关系上,中美两国各自保持自己的战略优势。在战略实质方面,中国的亚太战略的实质是谋求本地区和平、合作与发展,对亚太地区的发展具有积极的建设性意义;美国的亚太战略为其全球战略服务,谋求地区战略优势,带有强权扩张的色彩。在战略目标方面,中国追求本国发展同地区发展相结合的目标,承担与本国国力相当的国际责任;美国重在拓展其国家利益空间,维持它对亚太地区事务的主导权。中美存在共同的发展利益、安全利益,对地区热点问题也有共同的关注,这是中美两国合作的基础。中美两国合作范围广阔。在经济领域,中美经济合作的范围不断扩大,涉及商品、投资、服务、技术等领域;军事上,美国需要中国的合作与参与,以维护亚太地区的和平;政治上,美国需要中国的理解和支持,以便维护其所谓的“全球领导地位”;在国际事务中,特别在军控、地区热点问题上美国需要中国的合作。中美两国的合作对亚太地区稳定与发展至关重要。中美两国存在结构性矛盾和冲突。贸易摩擦是中美冲突潜在的经济动因;台湾问题是中美可能发生冲突的最敏感的因素;安全和军事矛盾是中美关系的主要矛盾;意识形态分歧是中美走向冲突的文化因素。为防范中美可能发生的冲突,两国积极采取措施完善双边合作机制,根据两国关系的现实确定两国关系原则,以最大限度地减少两国发生冲突的可能性。在亚太地区格局中,中美两国的合作与冲突并存,机遇与风险相伴。中美两国的亚太战略相互制约,对两国在21世纪的发展必将产生深远的影响。从中国方面来看,两国的战略互动影响着21世纪中国国家战略目标的实现方式和程度;从美国方面来看,其亚太战略的顺利推进离不开中国的支持和谅解。另外,中美两国的亚太战略互动对亚太地区各国关系将会产生深远影响,将使中美俄三国相互依赖加强,推动中美日三国关系的调整,使东盟在中美之间奉行平衡战略。中国和美国是当今世界两个重要的国家。两国关系的好坏不仅影响两国的切身利益,也影响世界的和平与发展。两国在亚太地区的战略互动将使它们的战略利益交汇点增多,两国关系会更加密切。当然,中美亚太战略对局也存在竞争风险,两国战略的良性互动存在变数。