广西环境群体性事件中的政府治理研究

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当前我国处于转型时期,环境群体性事件呈高发趋势,其成因的复杂性和现有治理机制的不完善,给政府治理带来一定的难度。外部原因表现在:为扭转地方经济滞后的局面,地方政府通过招商引资等措施吸引工业进驻农村,但由于环评环节不到位,环评信息公开不彻底甚至不公开,造成民众信息不对称。加上企业缺乏社会责任,忽略环保,肆意排放污染,给周边环境造成一定的损害,民怨积累。随着污染的加剧,为使生存环境可持续发展,民众通过采取信访和上访的方式表达诉求,但这些合理诉求往往得不到政府和企业及时有效的回应,以致于从人民内部矛盾上升为一定规模的环境群体性事件。其内部原因:民众对政府引进的企业获知甚少,加上之前有过民众抗议污染项目等事件的引导,民众在法不责众心理和预防的意识作用下,认为采取自救式维权是行之有效的,存在“把事闹大就能处理”的观念,使得由原来合理的诉求演变成非理性的行为。广西在经济社会发展过程中同样存在与东部地区的经济发展和环境保护的困境,如何权衡这两者之间的关系是地方政府目前所要考虑的问题。随着经济发展和环境保护之间的矛盾突出,环境群体性事件同样呈逐年上升趋势。论文以广西近几年发生的环境群体性事件为研究对象,通过历年信访数据来分析环境群体性事件的发展趋势,分析广西政府在治理环境群体性事件中存在的问题,深入挖掘环境群体性事件的内部因素和外部因素,并结合其他地区的案例,提出可行性对策。
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