PPP(Public-Private-Partnerships)模式是政府与社会资本建立的合作伙伴关系,成功的PPP项目可以充分利用社会资本的资金,缓解地方政府短期的债务压力,并发挥社会资本在项目执行方面的专业性,提高项目的建设运营质量。党的十八大以来,财政部、发改委多次推出推进以PPP模式建设公共服务项目的政策。在公共服务领域推广PPP模式,是转变政府职能、激发市场活力、提高经济发展速度的重要举措。由于我国公共服务领域PPP项目尚处于起步阶段,缺乏经验,目前很多项目出现了诸如难以落地、成本超支、项目收益严重不足、运营质量差、社会公众不满意投诉不断等问题。公共服务PPP项目的成功需要政府与社会资本的良好配合,社会资本参与PPP项目的最主要目的是为了自身利益的最大化,因而可能会以牺牲项目质量为代价确保自身利益,所以理清公共服务项目的成功机制,并设计科学的激励机制,能够使社会资本在实现自身利益的同时,保证社会福利的最大化,减少实施过程中的问题。本文应用关键成功因素理论,因子分析和模糊综合评价的方法,识别出公共服务PPP项目的关键成功因素。首先对13个国内公共服务领域的PPP模式案例进行了分析,初步识别出31个可能影响项目成功的因素,接着用调查问卷的方式对相关领域的从业人员进行调查,最后通过数据分析,提炼出了7个关键成功因素,计算出了它们的重要性排序。结合7个关键成功因素、激励性规制理论和委托-代理理论,考虑信息不对称的情形,建立了公共服务项目的激励性规制模型并进行求解,用计算一阶导数和数值分析的方法分析了当相关影响因素变化时,社会资本努力程度的变化倾向以及激励强度应如何改变。通过模型分析,给出了公共服务类PPP项目激励机制设计的政策建议。最后,对具体案例进行了激励性规制体系的设计,分析了本文建立的激励模型在具体项目上的适用性,并通过数值分析验证了模型的有效性,为今后公共服务领域PPP项目的合同设计提供参考。