土地是不可再生的资源之一,经济发展对土地产生了巨大的需求。随着我国城市化、工业化进程的加速,在土地资源供给有限的条件下,如何在保证一定经济、社会、生态效益的情况下,尽可能少的利用土地资源,成为关系到我国的社会经济能否可持续发展的重要问题。当前工业快速发展和工业用地扩张迅速,导致城市工业与其他行业争地矛盾突出,城市工业土地供求关系紧张,实行工业土地的节约利用,是解决这一问题的重要途径。本文在提出城市土地节约利用概念的基础上,将土地节约利用与土地集约利用进行概念上的辨析,界定了城市工业用地节约利用的内涵并分析其影响因素。依据城市土地扩增势能的基本原理构建了城市土地节约利用的动力机制。分析了在工业用地节约利用中,工业土地价格调控、工业用地收益分配以及工业用地规划与布局对城市工业用地节约利用的驱动力。构建了城市工业用地节约利用评价的指标体系,确立了五个评价等级,即节约利用、低度节约、正常利用、奢侈利用、浪费利用。在评价方法上,首次将人工神经网络(ANN)方法应用到城市工业用地节约利用评价中。本文以贵阳市部分制药工业企业为实证研究对象,采用同类指标对比法、ANN法进行了城市工业用地节约利用评价,并对评价结果进行比较和验证,为贵阳市市政府、国土资源和城市规划部门进行城市土地利用的宏观调控,有效配置土地资源提供了重要依据。