本文在国内外研究的基础上，立足于内蒙古通辽市这一经济欠发达少数民族地区，通过系统阐述企业融资理论和详细介绍先进国家及地区的融资经验，针对通辽市中小企业及其融资的实际情况，深入剖析了影响通辽市中小企业融资的三大因素，并从政府、银行等金融机构、中小企业三个方面提出了解决融资问题的具体对策建议。通辽市中小企业融资难问题是由政府、银行等金融机构、中小企业自身等多种因素共同作用所导致的。从政府角度分析，主要是缺少可操作性的法律法规、扶持中小企业的政策措施力度有限、中小企业的担保机制建设滞后、信用体系建设不完善；从银行等金融机构角度分析，主要是缺少直接面向中小企业的专门金融机构、中小企业贷款门槛高且贷款手续繁琐、中小企业综合信贷成本较高；从中小企业角度分析，主要是中小企业总体规模较小、产权不明确、管理体制落后、财务制度不健全、运营信息透明度低、缺乏长效信用机制。作为政府，要贯彻落实支持中小企业的法律法规及政策措施，健全中小企业的担保制度，完善中小企业的信用体系建设，探索中小企业的风险投资机制，为通辽市中小企业的持续健康发展营造良好的外部环境。作为银行等金融机构，要在积极建立地方性中小金融机构的同时，逐步改善信贷服务，不断创新金融产品，切实为通辽市中小企业的持续健康发展提供有力的资金支持。作为中小企业，要明确企业产权，优化企业治理结构，增强企业创新能力，发展中小企业产业集群，提高自身抗风险能力；另外，还要健全企业财务制度，提高企业信息透明度，建立长效信用机制，积极拓展通辽市中小企业的融资渠道。