生态旅游资源经营权转让的绩效研究

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生态旅游是一种满足人们回归自然、认识自然、体验自然的旅游方式,也是调整产业结构、加快经济发展、致富群众的重要途径。随着全面建设小康社会的推进,人民生活水平的不断提高,社会的消费市场、产业结构正在发生明显变化,旅游消费需求大幅度提升,生态旅游蓬勃兴起。生态旅游资源经营权转让的绩效研究,是一个崭新的课题,尤其是相对于我国生态旅游产业近些年来实践和理论的发展而言,更是如此。从1986年在墨西哥召开的国际性环境保护会议上生态旅游的概念首次被提出至今,国外关于生态旅游的研究已有二十多年的历史,而国内对其研究的时间仅有十年左右。22年来,国内外学者对于生态旅游的相关问题进行了不懈的研究,形成了该领域的一些基础理论。随着90年代兴起的旅游资源经营权转让活动的进行,生态旅游资源经营权的转让活动也如火如荼的展开了。而我国大量特色鲜明、空间组合配套好、品位高的生态旅游资源大多分布在基础设施落后、经济不发达的偏远地区,为了通过开展生态旅游拉动地方经济的发展,生态旅游资源经营权转让的实践活动走在理论研究之前很远。据统计,截止2006年底,全国共有20多个省市的400多个一般旅游资源和生态旅游资源采用了经营权转让的发展模式。理论界对于旅游资源经营权转让方面的研究主要集中在两个方面:一是该不该转让;二是转让的机制设计问题。而关于经营权转让的绩效研究甚至没有展开。生态旅游产业作为大的旅游产业的分支,既有旅游产业的共性,又有其特殊性,对于旅游产业研究中存在争议的问题,通过该产业中的分支——生态旅游产业的相关问题研究可以有效缩小研究范围,同时通过对生态旅游的相关研究成果进行扩展,也可以在未来将一些有用的结论推广应用于整个旅游产业。基于上述状况,本人通过阅读大量相关文献,并和有关专家沟通交流,在借鉴已有的关于旅游资源经营权转让和生态旅游两方面研究成果的基础上,提出了生态旅游资源经营权最优转让的概念,并专门对生态旅游资源经营权转让的绩效问题设置出一套完整的绩效评价指标体系并对其中的社会绩效指标部分结合兴文石海实际可获得数据进行了实证分析。本文对生态旅游资源经营权转让绩效评价这一问题的研究,采用层次分析法和综合绩效评价的思想,对影响经营权转让的绩效因素进行划分,然后分层次进行指标的设置。在指标的设置过程中,一是通过理论研究、文献阅读进行归纳、总结,二是通过访谈相关专家和实际工作人员,征询他们的意见,结合以上两方面的收获进行指标体系的设计和指标的设置工作。由于本文的绩效评价指标体系的一级指标中涉及生态旅游资源经营权转让价格是否合理的一级指标,而理论研究中,关于转让价的定量研究有限,本文借鉴指标体系建立的思想方法,对生态旅游资源经营权转让的定价问题进行了分析,通过分析影响转让价格的主要因素,以多项指标值加总的形式给出了价格计算公式,并给出了指标评价的说明。在实证研究方面,依据当前数据的可获得性,本人搜集并整理了社会绩效指标部分的样本数据,并对其进行了实证分析。本文的主要研究内容除“绪论”外,主要由五部分组成:1、理论基础。论文的第二章对生态旅游资源经营权转让的相关研究做了概述,并在这一章中首次提出了生态旅游资源经营权最优转让的概念。通过本章的理论描述,为后文指标体系的建立奠定了基础。主要阐述的内容有:生态旅游资源经营权转让、最优转让的概念、生态旅游资源经营权转让的绩效概述、转让价格、转让定价的评估方法选择问题。2、建立指标体系。论文第三章,以层次分析法和综合绩效评价的思想为基础,首先构建了绩效指标体系的一级指标体系。随后,在对各个一级指标所涉及的影响因素进行分析的基础上,通过文献阅读和咨询相关专家,构建包含转让价格、生态绩效、经营绩效和社会绩效的四类一级指标下相应的二级指标。3、权重的确定。论文第四章,根据前一章的分析结果试图对该指标体系中的社会绩效部分进行赋权。在因子分析法尝试失败后,剖析了因子分析法失败的原因,并进一步说明了因子分析法对于今后该领域内的研究中对于修正指标和确定权重的重要作用。之后,退而求其次,采用专家访谈,专家打分的方式方法,利用层次分析法中传统的赋权方法,对指标体系的一级指标进行赋权,并对二级指标中的社会绩效指标部分赋权。4、实证研究。出于对当前整个指标体系中的部分样本数据尚处于保密期的考虑,论文第五章,笔者应用前面章节所建立的评估指标体系及相应的赋权研究,选择四川省兴文县石海生态旅游资源经营权转让项目进行了社会绩效部分的实证分析。并对运算结果进行了分析说明。5、总结。论文最后一章,对全文的研究进行总结,并进一步强调了在样本数据充分的情况下,因子分析法对于本指标体系指标设置及指标权重的修正具有重要研究意义。
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