该论文主要讨论两个问题:第一,产业集群理论的发展演变,第二,政府如何在宏观政策层面合理地运用这个战略提升区域竞争力.在文章的分析中运用了古典经济学、地理经济学、网络经济学以及管理学等多门学科的知识,采用了动态分析、定性分析和实证分析相结合的方法.整个论文的分析结构如下:首先是对产业集群理论的回顾,以此明晰这一理论的产生、发展和最新研究动向;然后进一步分析产业集群的形成及其本质特征,剖析影响产业集群形成的要素;接着分析了产业集群产生集群效应的作用方式和重要条件,给出了衡量产业集群的集中程度及相关影响要素重要性的指标体系;然后,论文结合苏州地区IT制造业的产业集群案例转入对第二个问题的研究——政府如何利用产业集群发展战略来发展区域经济.给出了政府可以采用的"二维、三阶段、四类"相结合的综合分析方法,并检验了影响集群形成和发展的一些要素的存在性,以及政府的公共政策对集群的产生和发展所产生的影响.产业集群的集中程度及其相关影响要素重要性的衡量指标体系,以及政府在运用集群战略时所采用的"二维、三阶段、四类"相结合的综合分析方法是该文的主要创新点.