昌吉市耕地保护经济补偿机制研究

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耕地作为一种不可再生的稀缺资源,是人们生产经营的根本,是维护社会稳定、保障粮食产量、维持生态平衡的基础。目前,我国人口数量约占世界人口总数的六分之一,土地面积广阔,但可耕种的土地资源却十分稀缺,人均耕地远远低于世界平均水平,在城市化、工业化不断发展的进程中,逐渐产生了耕地保护与社会经济发展之间的矛盾,因此坚持保住18亿亩耕地红线成为我国目前的基本任务。由于现阶段我国对于耕地保护制度实施和落实不到位,导致耕地资源不断减少,耕地质量也急剧下降。本文通过对昌吉市耕地保护现状分析研究,结合区域经济发展实际,构建昌吉市耕地保护经济补偿机制,为相关部门修订完善耕地保护制度提供参考。本文通过分析昌吉市农民参与耕地保护意愿的影响因子,确定构建经济补偿机制的变量,通过参考大量的耕地保护相关文献,设计科学合理的调查问卷,通过实地走访、面谈的方式收集资料,为论文提供了数据支撑。通过问卷调查,了解农民对耕地保护制度的认知情况以及参与和补偿意愿,根据公式测算出补偿标准,再参照相关文献提出合理的意见建议。通过分析本文得出以下结论:(1)补偿机制的缺乏是导致昌吉市耕地保护问题产生的主要原因;(2)补偿框架的构建能够确保耕地保护顺利开展;(3)补偿主体包括中央政府、地方政府、集体组织和社会公民,受偿主体包括农民个人、农村集体组织或部分肩负起保护耕地任务的地方政府;(4)昌吉市耕地保护经济补偿方式采取货币与社保相结合的补偿方式能够激发农民的保护耕地意愿;(5)昌吉市耕地保护经济补偿标准为300-400元/亩/年。
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