随着国际全球经济一体化和国民经济的快速发展，人们对安全的要求不断提高，传统的煤矿安全管理模式越来越不适应当前的煤矿安全管理，开展煤矿本质安全管理评价体系的研究，是加强安全基础管理，增强煤矿企业的竞争力，促进我国煤矿安全生产形势稳定好转的有效途径。文章围绕神华神东煤炭分公司建设本质安全型煤矿的思想为指导，以冰山理论、煤矿本质安全管理为基础，对上湾煤矿本质安全管理评价体系进行了深入的研究。通过分析上湾煤矿现有煤矿本质安全评价指标的合理性，确定煤矿本质安全评价指标，并构建了评价体系，结合层次分析法和神经网络的方法确定了评价因子的权值，在对评价结果进行应用过程当中引入了难度系数，为煤矿本质安全管理评价体系的应用开拓了新的方法。煤矿本质安全管理评价指标的选取主要是通过调查来搜集、分析、整理现有指标的基础上，通过对理论知识及上湾煤矿的实际情况的研究，提取形成初步的煤矿本质安全管理评价体系，然后在此基础上，通过发放调查问卷，来确定最终的煤矿本质安全管理评价体系。然后结合主观赋值法和客观赋值法两种方法来确定煤矿本质安全管理评价因子权重，在此基础上对评价结果进行应用。论文最后是结论及相关建议。随着煤矿本质安全生产意识的提高及相关理论的日渐成熟，对于煤矿本质安全管理评价体系的研究备受重视，对提高我们煤矿本质安全管理水平和贯彻落实科学发展观、构建和谐社会具有重要的现实意义。上湾煤矿本质安全管理体系的设计与研究，对神华神东矿乃至其他煤矿的本质安全管理建设具有重要的借鉴和指导意义。