“四位一体”农村金融服务模式研究

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农村地区社会经济的持续稳健快速发展离不开有效的金融支持。在党中央提出社会主义新农村建设战略任务以来,重庆市涉农金融机构积极配合全市统筹城乡综合配套改革的深入推进,因地制宜,大胆创新,实现了服务三农与商业运作的有机结合,为全面推进农村改革发展发挥了骨干和支柱作用。其中,重庆农行以深化三农金融事业部制改革为基础,开创性地实施了渠道建设、产品创新、专业管理、服务方式这四大工程,逐步探索、总结、提炼出一套动态的、兼容的、可持续的服务农村金融发展的新模式,实现了自身发展与改善农村金融服务的齐头并进。该模式以渠道、产品、管理和服务这四大要素的“四位一体”为主要特征,其核心要求就是坚持更新理念,不断完善机制,积极抢抓机遇,善于借助外力,因地制宜,不断创新,从而做到立足自身发展,提升服务三农的质量与效率。但是,由于重庆大城市带大农村的特殊性,以及涉农金融机构自身的局限性,这一模式的推广运用面临着诸多限制条件与制约因素。如外部政策差异与扶持力度不够、农村金融业务盈利性差、农村金融服务资源不足等,难以充分发挥服务三农的作用。为更好推进“四位一体”模式的推广运用,进一步改进和优化农村金融服务模式,本行提出要建立市场主导与政策扶持相结合的城乡金融资源配置体系,健全投向机制、导向机制、保障机制、激励机制、转移机制五项机制,实现农村金融多种渠道和方式的“引资入农”,巩固农村金融服务的支撑体系;涉农金融机构要从农村实际和农民需要出发,进一步改进和优化经营机制与管理体制,明确各自为三农服务的职能,构建多元化的农村金融服务体系,加大创新力度,全面地推进农村金融服务的步伐;要把握“服务到位,风险可控,发展可持续”的总体原则,在“贷得出、收得回、有效益”的前提下,遵循农村经济社会发展的客观规律,进一步改进、优化提供农村金融服务方式,注重风险管控与化解。
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