土地是农业生产、农民生存、农村发展的重要物质基础，农村土地流转与新型城镇化建设、现代农业发展、农民权益保障和农村社会的繁荣稳定都有密切关系，因此，研究农村土地流转对新农村发展具有十分重要的意义。土地流转在我国已实践多年，尽管不同地区之间因各自地域特点差别较大，但总体来说，沿海发达地区的农村土地流转要领先于中西部地区，但在推进过程中也遇到了不少问题，需要在机制、模式、政策等方面进一步探索和完善。本文以新型城镇化为背景，选取浙江省慈溪市的农村土地流转为研究对象，运用文献法、访谈法、问卷调查法和比较分析法，对慈溪市农村土地流转现状、存在问题、流转主体意愿及影响因素进行分析，并在此基础上，提出有针对性的完善对策，为农村土地流转政策制定提供新的思路。　　文章第一部分是绪论，主要介绍本文的选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究内容、思路和方法。　　文章第二部分是新型城镇化中农村土地流转研究的理论基础，界定了两个核心概念：新型城镇化和农村土地流转，介绍了三个理论视角：马克思的土地产权理论、诺斯的制度变迁理论和土地利用规划理论，并对新型城镇化与农村土地流转的相关性作了分析。　　文章第三部分是慈溪市农村土地流转现状调查，该部分通过实地调研、访谈和问卷调查等方法，对得到的资料和数据进行比较和分析，得出相应结论。分为三个层次，首先是介绍和分析慈溪市农村土地流转现状。其次以走访调研和问卷调查得到的数据为基础，着重对流转主体的流转意愿和影响因素进行分析。最后着重分析了慈溪市农村土地流转存在的主要问题，包括土地流转主体存在认识偏差、土地流转相关制度不完善、土地流转市场不健全、政府管理服务体系不完善、土地流转后现代农业发展不够高效。　　文章第四部分是新型城镇化中完善农村土地流转的对策建议，这部分主要基于第三部分的研究结论提出有针对性的对策建议，包括加强农村土地流转政策宣传、完善农村土地流转相关制度、健全农村土地流转市场、完善政府对农村土地流转的管理服务体系、提高农村土地流转后现代农业发展成效等。