【摘 要】
：
留置措施,作为《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）规定的调查措施之一,因其具有将被调查人员留置在特定场所的规定,被认为是对人身自由进行限制的一种措施,继而成为热点话题,曾一度作为年度反腐热词出现在大众视野。在深化国家监察体制改革的大环境下,如何有效地贯彻执行《监察法》的有关规定,如何正确的理解和适用留置措施,是对接下来能够更好地压实和提高反腐败相关工作有着重要的意义。目前,关于留置措施的
论文部分内容阅读
留置措施,作为《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）规定的调查措施之一,因其具有将被调查人员留置在特定场所的规定,被认为是对人身自由进行限制的一种措施,继而成为热点话题,曾一度作为年度反腐热词出现在大众视野。在深化国家监察体制改革的大环境下,如何有效地贯彻执行《监察法》的有关规定,如何正确的理解和适用留置措施,是对接下来能够更好地压实和提高反腐败相关工作有着重要的意义。目前,关于留置措施的理论尚不成熟,相关法律仍在发展和完善过程中,而大量的实践又对理论与相关法律的完善提出现实需要。因此,自监察体制改革试点开展以来,各地监察机关、司法机关在实践探索中不断地摸索,总结经验,形成各自的特色。中纪委、国家监委也在《监察法》的基础上,吸收各地的成功经验,提取出共性的内容,先后出台了《＜监察法＞释义》、《＜监察法＞学习》问答等相关解释,以及《监察机关监督执法工作规定》等程序性适用规则,2021年9月20日,我国第一部监察法规《监察法实施条例》正式施行,对实践中留置措施的使用进一步规范和指导。本文从提出留置措施存在的问题方面出发,充分、深层次理解留置措施,分析产生问题的背景和原因,进而从制度和体系上提出针对性的完善建议。全文主要分成四个部分来进行探讨。第一部分着重阐述留置措施当前面临的司法现状与存在的问题,指出留置措施具有的法律规定不完善、“法律保障权利”体现不足、“法法衔接”仍存在空白等主要问题;第二部分对留置措施的历史沿革与制度创新进行研究,通过对留置措施的历史沿革进行分析,归纳出其历史渊源和监察体制改革的逻辑关系;通过对留置措施在适用上的要件、对象和程序及与“两规”措施的联系等方面的研究,深入理解留置措施的具体运用,并通过研究留置措施在适用过程中体现出的价值,更深层次地分析理解留置措施产生问题的原因;第三部分探讨留置措施的理论争鸣与性质定位,总结当前关于留置措施有刑事强制措施、行政强制或党纪措施、刑事行政双重性措施、普适性监察措施等观点的局限性,在此基础上,提出留置措施是特别情况下适用的监察调查措施的观点,从横向和纵向系统归纳留置措施的性质,是一项创新之处;第四部分,在探讨了留置措施性质和存在问题的基础上,进一步明确以法律设立留置措施的必要性,以及准确认识留置措施现仍处于发展阶段,尚不成熟,从立法建议和制度完善两方面提出创新性观点,如在立法上,以释义等形式完善相关规定、以严格的程序规定保障人身权利;在制度上,进一步明确细化留置的适用、解除条件、进一步规范留置场所的建设、完善检察机关提前介入制度等。
其他文献
本文是一篇翻译实践报告。译材选自威廉·L·克利夫兰和马丁·邦顿合著的《现代中东史》（A History of Modern Middle East）第一章和第二章。原文本以中东政治状况为重点,介绍了中东8世纪末至21世纪初的历史,同时又涉及社会、经济和思想意识方面的内容,清晰勾勒出中东发展的脉络。此次翻译实践旨在提高笔者自身翻译实践能力和对中东历史的认识。笔者选译的第一和第二章主要讲述伊斯兰教的兴
我国是全球家电的重要生产基地，近两年在疫情的催化下，小家电作为出口优势品类发展迅猛。文章分析了跨境电商背景下我国小家电行业供应链管理存在的问题，针对目前跨境电商中国内小家电行业产品出口种类少、品质参差不齐，库存控制难度大，物流成本高和供应链整体利润降低等问题，提出调整选品策略，发展“同线同标同质”产品，实现海外仓备货，消除双重边际效应等优化措施。
小桐子（Jatropha curcas L.）因其种子含油量高而被认为具有良好的发展前景,并且在生物制药等方面也有广阔的开发前景。但是由于小桐子种植范围较窄,并且种子的产量低,无法大面积推广,因此急需进行遗传改良的研究。树皮贮藏蛋白（bark storage protein,BSP）是多年生木本植物在越冬时氮储存的一种形式。本研究从小桐子基因组数据库中鉴定到6个小桐子BSP基因（JcBSP）家族成
伴随电子设备高集成化、大功率化及小型化的发展趋势,电子器件的电磁干扰问题日益严重,极大影响仪器的稳定可靠运行;同时,电子器件在低温寒冷等恶劣环境下使用时,器件的运行效率等也会受到明显的影响。因此,开发具有良好电磁屏蔽及光热转换等特性的功能复合材料,满足电子器件在电磁干扰、低温寒冷等不同环境下的稳定可靠运行,已成为目前研究的热点和焦点。聚合物材料拥有低成本、易加工的优势,被广泛应用于电子领域,向聚合
长周期彗星（Long period comet,LPC）较好地保存着早期太阳系形成时的原始物质,对其动力学的研究是当前太阳系小天体研究的前沿领域。通过对LPC的研究,能加深对LPC轨道演化的认识,深入了解太阳系早期历史,进一步探究奥尔特云的结构,为航天器探测LPC提供相关研究资料。本文基于 JPL（Jet Propulsion Laboratory）和 MPC（Minor Planet Cente
互联网技术的高速发展推动了世界经济一体化，特别是跨境电商得到了有目共睹的发展，跨境电商是一种全新的国际贸易形式，但在实践过程中会受到文化差异影响。特别是在以网络平台为载体进行营销的过程中，受到观念、风俗、语言、文化等诸多因素的影响，势必会产生一些问题，为了有效落实营销工作，有必要探究文化差异下如何开展跨境电商网络营销。基于此，文章分析了研究文化差异下跨境电商网络营销的意义以及文化影响与跨境网络营销
随着社会经济的不断发展和人口的持续增长,无线网络中的数据总量和终端数量急剧增大,移动通信系统需要不断演进以提供更强的吞吐能力。第五代（5G）移动通信系统重点关注收发端的优化,未将无线信号的传播环境纳入优化的范畴内。由于无线信号传输环境的随机性,信号到达接收端的多条路径具有不同程度的衰减和延迟,这限制了无线通信系统能量效率和频谱效率的提升。近年来,学术界提出一种全新的智能无线电环境（Smart Ra
新中国成立以来,我国开始了伟大的社会主义工业化进程,中国逐渐发展成为世界性工业大国,国家经济发展与国民生活水平显著提高,但同时产生了环境污染现象。大气污染、水资源污染等环境污染问题频发迫使人们思考生态环境与自身生存发展紧密相关,想要保护环境的心情也愈发迫切。2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法修正案》将“生态文明”、“美丽中国”纳入宪法文本的序言之中,并在国家机构一
成瘾是一种生物社会心理障碍,其主要特征是在明知道会产生消极影响的情况下仍会强迫性地参与奖赏刺激。线索反应是物质成瘾个体的一种特有反应,在接受药物相关线索刺激时会产生显著的生理和心理变化。对成瘾者线索反应的干预有助于降低渴求和复吸率。长期的成瘾行为会导致大脑的协调性发生改变,这种改变可以通过静息态脑电反映。微状态是划分静息态脑电地形图模式的一种方法。本研究调查了尼古丁成瘾者静息态脑电微状态指标与对照
近年来,随着深度学习领域采用的数据集规模和深度学习模型规模的增长,深度学习技术在许多领域取得了突破性的进展,同时这也给深度学习模型的优化带来了挑战。因此,许多研究者开始研究采用分布式计算的方法对神经网络这类非凸模型进行优化。去中心化的分布式非凸优化算法受益于无中心的网络拓扑通信负载均衡的特点,成为了学术界研究的热点。尽管目前去中心化分布式非凸优化算法的研究取得了一定进展,但一个重要问题未得到解决。