企业孵化器是一类网络化的知识密集型服务组织,核心功能是向在孵企业提供创业知识服务。当前企业孵化器的发展还处于依赖硬件资源的阶段,对知识服务的重视处于起步阶段。本文针对企业孵化器面临的从依赖硬件转变为依赖知识发展的问题,从知识的视角审视企业孵化器的运作过程,研究孵化器知识服务能力的构成和发展变化行为。基于资源观、动态能力观等经典竞争理论,认为企业孵化器的知识服务能力由知识存量和知识运作能力两个核心因素构成。在此基础上,以知识服务能力-孵化器收益-知识存量与运作能力为核心反馈回路,构建系统动力学模型,并使用Vensim PLE软件进行系统仿真分析。通过理论分析,证明该模型能够较好的反映企业孵化器知识服务能力的构成与行为规律。仿真分析结果表明,知识建设投入比重、社会资本投入比重和政府投入决策等都对孵化器知识服务能力发展有重要影响。在此基础上,文章最后提出了提升企业孵化器知识服务能力的一些可行的政策建议。