新农村建设中农村职业教育的中韩比较研究

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随着我国改革开放的进一步深入以及社会主义新农村的全面建设,我们必须正确认识农村职业教育在其中的重要作用。农村职业教育是促进农村人力资源建设、农民整体素质提升的重要途径之一。建国以后,我国的农村职业教育发展取得了前所未有的成就,为国民经济的发展起到了积极的作用。但是,看到成绩的同时,我们还要看到问题,与发达国家相比,我国的农村职业教育还有许多不尽人意的地方。通过与我们的近邻——韩国相比较,尤其是与韩国新村运动以及新村运动中农村职业教育的作用的比较,找到差距、发现问题,积极采取行之有效的措施改进和完善我国农村职业教育,为建设社会主义新农村提供必要的保障。本论文主要通过与韩国新村运动中农村职业教育作用的比较,详细阐述我国农村职业教育的优势与问题。论文共分五个部分,第一部分为引言。有两个方面的问题证实了目前在我国发展农村职业教育的积极意义,一是社会主义新农村的建设需要农村职业教育。二是农民素质的提高依靠农村职业教育。基于这两点开展高效、实效,能真正解决农民生存和发展的职业教育就成为必然。其次本论文研究的重点在于关注教育、关注农民。强调农村职业教育工作的开展是事关国家和人民的大事,把教育摆在优先发展的战略地位,尤其要加快发展农村职业教育,培养和造就千千万万高素质的新型农民,帮助农民树立正确的职业观、培养农民形成良好的生活观、对国家的发展和稳定起到积极的促进作用。第二部分主要介绍一下韩国新村运动及农村职业教育的基本概况。分为以下几个内容,一是韩国新村运动的背景分析,从韩国的基本国情、历史以及韩国政府对教育的重视说起,这是韩国在发展后期依靠新村运动而使国家迅速腾飞的重要原因。二是介绍新村运动采用的主要方法及运行过程。通过舆论宣传并采用积极的措施激励村民自发投身新村运动;加强新村运动组织管理机构的建设;加强新村运动的教育、指导及骨干的培养工作。新村运动采用的方法可以总结为软件靠精神、硬件靠建设、实施靠人才。在新村运动中显现出许多有价值的经验,比如信念教育是关键、农民积极参与是新村运动的主要动力、管理机构完备、各项制度完善、政府资金投入有序、到位。这些是非常值得我们借鉴的。但是,新村运动中也存在一定的问题,还有一些失误和教训。比如过于追求外在、规模化的形式、政府的指导与支援工作过分放大,削弱了农民的自觉性和参与性、新村运动的形式和内容拘泥于一定的框框,缺乏创新性、理论研究滞后于社会实践、实施农民教育的力量还比较薄弱等。三是农村职业教育在新村运动中的作用。韩国农村职业教育和新村运动的开展有着密切的联系。韩国决策者在“新村运动”发起之初就指出,依托人力资本发展经济是韩国得以发展的唯一途径。政府除了在政策、制度、资金等方面给予农村强有力的支持,加强对农民的组织、教育和培训,使农民提高素质、掌握技术、改善生活条件,真正实现安居、乐业。第三部分阐述我国农村职业教育在新农村建设中的作用。我国正处于转型期阶段,农业现代化、农村城镇化,农民市民化问题的解决只有依靠农村职业教育来实现。目前,我国的农村职业教育是机遇和挑战并存,现实状况有制约农村职业教育发展的不利因素,但是,我们也要看到农村职业教育发展的美好前景,要有信心办好教育、更要办好农村职业教育。现实问题主要表现在具体政策的制定细化程度低、落实难度大,缺乏相关法律、法规的有效监督;农民整体素质低下,文化水平参差不齐,导致职业教育进程难以掌控;农村职业教育工作量大,师资问题难以解决;资金投入渠道不畅、力度不大;农民自身对职业教育的重要性认识不够,缺乏必要的理论指导和政策解读;农村职业教育的方式和方法有待于改进。同时还要面临三关的考验即观念关、经费关、就业关。在这部分中还详细介绍了我国新农村建设的背景及必要性,新农村的建设中教育手段的运用可以促进农村生产力的发展,全面提高劳动生产率,加快农村经济的发展、发挥教育的基本功能,提高农民整体素质,改善农村生产和生活状态、建立有效的农村人才培养机制,发挥人才在社会主义新农村建设中的优势、提升新农村建设的质量与速度。第四部分主要对中韩农村职业教育的特征进行比较分析。首先论述韩国经验对我国的优势影响。突出表现在国家高度重视、社会鼎立支持、职业教育受益人积极参与等方面。针对于我国的国情和韩国的经验,我国农村职业教育应该在以下几个方面采取有效的措施。一是制定有效的宏观政策,加大监督实施的力度;二是国家要加大农村职业教育经费的投入,做到专款专用,提高资金的有效性。三是加快普及义务教育的步伐,提高农民的整体文化水平。四是提高师资待遇,鼓励一大批素质高、有奉献精神的人员充斥到农村职业教育队伍中。五是可先以某些地区为试点,开展农村职业教育,在条件成熟后再大面积铺开。六是利用舆论的力量,宣传农村职业教育的重要意义。七是完善国家职业资格认证制度,做到薪水与职业资格、受教育程度和工作经验挂钩。八是进一步加强农村职业教育的调研工作,使农村职业教育工作有序、顺畅地进行,并能及时发现问题,适时调整。最后一部分内容为结论。通过与韩国农村建设和农村职业教育问题的详细探讨,我们既发现了我国农村职业教育存在的问题,又看到了今后农村职业教育发展的空间,通过比较,完全有理由相信我们有实力、有能力做好农村职业教育工作。
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