随着我国经济进入新常态,政府推行供给侧结构性改革,在保持经济中高速增长的同时更加注重经济的发展质量,这就要求我国制造业的产业结构需要同经济发展相匹配;同时我国工业化过程中带来了严峻的生态环境形势,大气污染与水体污染严重,迫使我国对制造业产业结构进行优化升级;全球制造业的竞争由成本优势向效率优势进行转变,创新成为了推动制造业发展的核心动力,我国制造业由于缺乏技术创新能力而长期处于价值链的低端,制造业的国际竞争力较弱。为此我国提出了《我国制造2025》,目的主要是控制污染排放,提高制造业的产品附加值,实现由制造大国向制造强国转变。近年来,我国中央政府密集出台了一系列支持制造业绿色化发展的政策措施,重拳治理大气污染与水污染,促进制造业绿色化发展,提高制造业企业技术创新能力。环境规制对技术创新的影响长期以来备受争议,形成了两种主流观点,即“波特假说”和传统学派。“波特假说”认为环境规制能够提高企业技术创新能力,提升企业利润率,增强企业的国际竞争力;而传统学派的观点与此恰好相反。基于此,本文从行业的污染强度出发,运用系统广义矩估计模型,采用2002-2016年我国制造业27个分行业面板数据考察环境规制对技术创新的影响效应。结果发现,我国的环境规制水平与制造业技术创新水平之间存在着正“U”型关系,即在环境规制的初期会对技术创新有一定的阻碍作用,当环境规制达到某一临界值后,能够对技术创新起着促进作用。环境规制水平的提高,不利于重度污染行业技术创新水平的提高;中度污染行业能够以规模效应降低环境规制的影响效应;轻度污染行业则由于其行业特质而轻易满足当前环境规制水平,因此轻度污染行业企业的技术创新自主性不高。环境规制在提高环境质量以及技术创新在提升制造业企业生产效率的同时,也会对制造业的产业升级产生一定的影响,而当前的研究中针对环境规制、技术创新对制造业产业升级影响的相关研究还不多。本文采用2005-2016年我国省级面板数据,运用系统广义矩估计模型研究环境规制、技术创新对制造业产业结构升级的直接影响。研究结果表明环境规制水平的提高能够促进制造业产业结构的优化升级;技术创新水平的提高是产业结构优化升级的关键环节;固定资产投资与外商直接投资对产业结构调整的影响效应较小,并且外商直接投资对产业结构有着一定的负面效应。分区域来看,重度污染地区的环境规制与产业结构调整呈现正“U”型关系,技术创新水平对重度污染地区产业结构调整的作用并不显著;中度污染地区的环境规制与产业结构调整呈现倒“U”型关系,这说明目前中度污染地区的环境规制水平处于合理水平,而环境规制水平的继续提高,会对产业结构调整产生不利影响;轻度污染地区环境规制水平较弱,更多的可能是采取产业转移的方式将污染较大的产业由其他经济发展较弱的地区承接,并不是通过对污染排放量较大的产业进行改造升级。接着采用固定效应模型研究环境规制是否能够通过技术创新对制造业产业结构升级产生间接影响,研究结果表明环境规制能够通过促进技术创新推动制造业产业结构优化升级。合理的环境规制水平能够倒逼企业进行技术创新,提高生产效率,优化生产工艺,促进产业结构转型升级。最后,围绕本文实证检验所得出的结论,针对我国产业结构优化升级中所存在的问题提出相应的对策建议,分别从环境规制初期制约制造业技术创新水平提高、行业异质性与地区差异、提高技术创新能力、转变制造业产业结构驱动力等方面给出建议,以期为我国实现制造业绿色化发展提供新的思路。