随着经济的发展,世界各国越来越重视节能减排,我国的能源消费和三废排放形势不容乐观,我国也需要努力开展节能减排工作。本文主要以37个细分工业行业为研究对象,介绍我国节能减排整体现状以及相关税收政策,在对税收政策的作用机理进行理论分析的基础上,通过实证分析这些政策在这37个工业行业的实施效果,并根据实证结果结合实际提出完善节能减排税收政策的建议。本文首先从节能减排的相关研究背景及研究意义出发,分析国内外学者对于税收政策影响节能减排的研究现状。然后对节能减排、工业行业、高耗能行业等重要概念进行界定,接着阐述税收政策促进节能减排的理论基础,主要包括外部性理论、庇古税、公共物品理论和双重红利理论,然后从三个角度进行相关作用机理的分析,分别是税收政策促进外部性内部化、博弈论、改变节能减排产品的相对需求。其次从工业行业节能现状、减排现状、税收政策现状三个方面进行现状分析,可以发现我国工业行业的能源消费量逐年增长,节能形式比较严峻,减排方面比如废水、固体废物整体上呈现逐年下降趋势,减排工作取得了一定成效,但是废气排放呈现比较糟糕的逐年上涨趋势。接着针对节能减排相关税收政策在工业行业的实施效果进行实证分析,利用我国37个工业行业2008-2015年的相关面板数据进行回归分析,并利用虚拟变量区分6个高耗能行业与其他31个工业行业,研究两者之间的整体性差异。本文的实证分析主要是考虑到数据的可得性以及税种与节能减排的相关性,选择主要分析消费税、城市维护建设税、城镇土地使用税、车辆购置税、车船税这五个税种对我国37个细分工业行业节能减排的影响情况。实证结果显示:(1)我国工业行业中的6个高耗能行业与其他31个工业行业相比,在能耗、化学需氧量排放、废气排放、二氧化硫排放、固体废物排放这五个方面存在显著的整体性差异,但在废水排放方面不存在显著的差异。(2)根据37个工业行业的面板数据回归结果,整体上来看,消费税在工业行业的废水排放和固体废物排放方面起到了较好的抑制作用,发挥了较好的减排作用,但在抑制能源消费和废气排放方面效果不明显;城市维护建设税可以一定程度上减少工业行业的能源消费量,并且一定程度地抑制了工业废气的排放,具有较好的节能减排作用,但对于抑制废水和固体废物排放方面效果不明显;城镇土地使用税对于固体废物的排放具有一定的抑制作用,具有较好的减排作用,但对于抑制能源消费和废气废水排放方面的效果不明显;车辆购置税的回归系数要么不显著要么为正,发挥节能减排的作用非常有限;车船税可以一定程度上减少这些工业行业的能源消费,发挥了一定的节能作用,但在减排方面就比较缺乏,对于抑制废水废气固体废物等三废排放方面的效果均不明显。最后根据实证分析的结果,结合目前的节能减排与税收政策的现状,本文提出健全绿色税收体系、完善相关配套设施这两大方面的建议。主要是继续加大对消费税、车辆购置税等税种的改革,尽快健全我国的绿色税收体系,同时完善财政激励政策、健全绿色金融体系等相关配套设施。