论文部分内容阅读
地方政府融资平台是我国地方政府进行投融资的一个重要工具,是我国地方政府与民间资本、社会资本合作的主要方式。自地方政府融资平台成立以来,对于我国的城市化基础设施建设起到了重要作用。在地方政府融资平台投资的带动下,地方政府在一定程度上带动了企业投资,活跃了市场并有力的推动了城市化和基础设施建设。但是在实际的运行中,由于地方政府融资平台受制于自身问题,其潜在的风险也正在逐步暴露,同时由于其政府背景的原因会影响到整个国民经济的运行,甚至扩大至整个经济体系,最后势必会造成更大风险。 近年来国内的学者对于地方政府融资平台开展了大量的基础性和应用性的研究工作,融资平台也得到了政府的高度关注。目前国务院已经先后发布《加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》、《关于贯彻国务院<加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>相关事项的通知》,中国银监会也发布了相关的文件,如《关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见》、《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》等。这些文件的出台都表明目前国家及地方政府正在逐步关注地方政府投融资平台的风险,从某个层面也反应了地方政府融资平台的风险控制问题已经迫在眉睫。 因此本文尝试对地方政府融资平台的发展进行梳理,特别是对哈尔滨市地方政府融资平台进行分析,分析哈尔滨市地方政府融资平台的现状,认为目前哈尔滨市政府融资平台目前存在融资渠道比较单一,后续的融资能力较弱问题,偿债压力正逐渐显现,同时政府融资平台缺乏一定的约束机制,决策管理机制不统一,公司治理结构存在问题,这样对于贷款银行以及贷款主体而言都对应产生相应影响。笔者结合国内发达地区的地方政府融资平台的模式,总经相应的优秀经验,寻找地方政府融资平台风险控制对策,提出通过规范平台自身运营,寻求多元化的融资方式探索,并且根据目前平台自身的实际情况,提出具体的对策措施,提出进一步完善平台法人的治理结构,建立健全地方政府以及平台自身的管理体制等方式方法,实现对地方政府融资平台的风险控制与管理,以期对哈尔滨市地方政府融资平台发展寻求好的途径,甚至为其他地方政府融资平台的未来发展寻找良好的发展方向。