改革开放以来,随着工业化、城市化进程的不断加快,我国出现了以农民为主体、以城市为主要流入地的人口流动大潮。流动人口的快速增长,既为我国经济社会发展注入了活力,也对城市承受能力和政府管理能力提出了挑战。因此,加强对流动人口管理问题的研究,探索流动人口管理的新体制、新机制、新模式,使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用,具有重要的现实意义。本文根据运用统计和问卷调查等方法所获得的资料,描述了湖南省流动人口的基本特征及发展趋势,重点分析了湖南省流动人口管理存在的主要问题及原因；最后通过借鉴国外和国内先进地区的经验,并应用新公共服务理论、治理理论、社会融合理论等相关理论,提出了加强流动人口服务管理工作的对策建议。本文认为,当前湖南省流动人口管理工作存在的主要问题是：管理力量薄弱、管理手段落后、经费保障不足、机制不健全、服务不到位。针对这些问题,本文提出了加强湖南省流动人口管理工作的对策建议：确立以人为本的理念，增强服务意识,提高流动人口管理工作要求；创新管理体制,完善流动人口管理工作机制；完善政策法规,扩大公共服务；创新管理模式,提升流动人口社会化管理水平。