失地农民养老保障制度若干问题研究

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随着我国工业化和城市化进程的加快,土地征收的规模日益增大,大批农民离开他们长期赖以生存的土地进入城市。由于土地养老不复存在,家庭养老不断弱化,传统的养老安置方式存在种种缺陷,失地农民面临着巨大的养老压力。为确保失地农民“老有所养”,我们有必要尽快建立失地农民养老保障制度,这对于推进城市化进程、实现公平正义、维护社会稳定、城乡统筹发展具有重大的现实意义。在失地农民养老保障制度建设的过程中,各地区从自身的经济水平出发,采取了不同的做法,但由于受到城乡二元经济体制、土地征收制度、政府责任的缺失、失地农民承受能力等因素的制约,目前这一制度尚不完善。针对现实中存在的诸多难点,本文从基本原则、制度安排、主要内容、配套措施等方面,提出完善失地农民养老保障制度的若干对策建议。
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