未成年人刑事案件分案审理实证研究

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未成年人刑事案件分案审理是实现审判阶段对未成年被告人保护的重要程序之一。该程序通过将共同犯罪案件中的未成年被告人犯罪部分和成年被告人犯罪部分分开审理,以促使在案件审理的过程中能够更好地教育和挽救失足少年。当前,未成年人刑事案件分案审理已经成为理论界和实务界共同的默契,但是囿于我国刑事程序法律和相关司法解释规定的不明确,实践中出现诸多问题。未成年人与成年人共同犯罪案件何时分案审理,何时并案审理?分案后是由少年法庭和刑事审判庭分别审理,还是由少年法庭统一审理?分案后如何实现事实认定和法律适用的一致,又如何保证量刑的均衡?这些均是亟待解决的问题,而理论界却各执一词。因此,对未成年人刑事案件分案审理问题进行实证研究,具有一定的理论和实践意义。本文运用规范研究、实证研究等方法,对未成年人刑事案件分案审理制度相关规定进行整理,对司法实践运行状况进行考察并分析,以期在完善我国未成年人刑事案件分案审理制度上有所裨益。本文分为四个部分:第一部分梳理了当前我国刑事程序法律和相关司法解释中关于分案审理的相关规定,并从立法技术的角度予以评价。立法梳理方面,从分案审理的使用频率、分案标准、审判组织、分案后的并案、分案审理后的沟通协调这五个方面出发。立法评价方面,在肯定分案审理立法进步的基础上,从分案审理缺乏系统性、明确性的规定;分案起诉、分案审理由低位阶的司法解释规定;部门立法缺乏有效沟通;分案审理和现有制度衔接不畅;片面强调对未成年被告人的保护这五个方面来指出分案审理在立法技术上的缺陷。第二部分考察了分案审理在司法实践中的运行状况,从整体情况、分案实践、审理实践三方面阐述调研法院分案审理实践状况。整体情况方面,说明少年法庭案件受理情况、受理案件类型情况。分案实践方面,说明分案、并案情况,分案原因情况,分案标准适用情况,以及审判组织选用情况。审理实践方面,说明审判组织之间的沟通协调情况,庭审情况,抗诉、上诉案件审理情况,以及法院接收案卷材料情况。第三部分归纳了分案实践、审理实践过程中反映出来的问题,并分析了其成因。分案实践方面存在分案程序缺乏公正性,分案标准不明确,以及审判组织选用不恰当的问题。审理实践方面存在沟通协调不到位、同案犯出庭质证困难、少年法庭职能虚化、分案审理影响案件事实的查明、以及分案审理占据大量司法资源的问题。成因部分,从职权主义思想的影响、分案审理存在立法缺陷、绩效考核方式不合理和主观因素这四个方面来分析。第四部分针对分案审理在司法实践中反映的问题及其成因,提出了完善我国未成年人刑事案件分案审理的相关建议,包括确立分案审理原则、完善分案机制、完善审理机制、健全配套机制四个方面的内容。首先,就确立分案审理原则,应坚持未成年人利益最大化原则,与未成年人保护限度原则。其次,就完善分案机制,需明确法院分案的标准、统一审判组织、赋予被告人分案的知情权和程序异议权、以及确立分案审理向并案审理转化的程序。再者,就完善审理机制,要构建稳定的沟通协调方式,以及保障同案犯出庭质证。最后,就健全配套机制,应重点从加强少年法庭司法工作人员专业化建设、构建少审法官业绩评价体系等方面推动少年法庭的专门化,也应促进检法分案工作的衔接。
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