中国正处在全面推进小康社会建设的新时期,党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设,十七届三中全会更是把“三农”问题作为中国目前最大的民生,针对农村经济发展提出了一系列改革的措施。其中作为增加农民收入的重要途径之一,新疆农村剩余劳动力转移自改革开放至今已经30余载,取得了可喜的成绩。然而,如何力促农村剩余劳动力的进一步可持续转移,实现农村社会、经济与自然的协调发展,已经被提上议事日程上来。本文研读了大量参考文献和多方实地调研,找寻了制约新疆农村剩余劳动力转移可持续性发展的原因,认为制约原因有两个:一是农村劳动力内部因素包括农民的智力素质、价值观念取向和农民的身体素质构成了制约因素内因;二是阻碍农村剩余劳动力转移的外部因素包括社会制度、经济因素和生态承载力等构成的外因。据此在农村剩余劳动力转移经典范式的基础上,提出了解决问题的新维度,拓展了农村剩余劳动力转移可持续性发展的广度、深度和高度。特别是运用参与式发展规划,智力反哺与广泛参与来促进农民增加收入。同时,与户籍制度配套的相关制度改革,农村留守人员的妥善安置等农村社会问题的解决,实现农村的可持续性发展。