村干部违法违纪现象及防治路径研究

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作为新中国的一项伟大创举的村民自治在中国实施已超过20余年,在取得骄傲成绩的同时也暴露出许多问题。近年来,日益频繁、日益严重的村干部违法违纪现象已然成为了国家和社会舆论关注的焦点。因此,防治村干部违法违纪现象的发生,对于我国村民自治的顺利开展,乃至国家的基层民主政治建设都有重大的历史意义和实践价值。通过对村干部违法违纪行为在政治、经济、生活三大领域的表现进行分类及对其特点的阐述,重点展开了对村干部违法违纪现象出现的内外因分析。内在根源包括村干部自身素质不高、管理体制缺陷、运行机制弊端;外在根源包括群众制约乏力,上级监督不力,第三方监督空白。以此为基础,在以人为本、从严治理、源头预防、总结经验的防治原则指导下,提出建立“时时有监督,事事有监督”的预防与惩治相结合的全过程防治体系。这种防治体系分为事前、事中、事后三个阶段,在事前预防阶段主要通过村干部素质培养和制度保障的方式进行;在事中控制阶段主要通过群众、上级和第三方的广泛参与来达到监督的目的;在事后严惩阶段,通过严厉惩治违法违纪村干部达到教育和警示的目的。防治村干部违法违纪是一项复杂的系统工程,需要各方的广泛参与,希望通过以上的建议,找到一条有效防治村干部违法违纪现象的道路,为村民自治的发展,我国基层民主政治建设略尽绵薄之力。
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