政府作为区域技术创新体系的组成部分,具有统驭、协调社会各方面力量的职能作用,在充分发挥市场基础性配置作用的基础上,正确发挥政府的职能作用,可以使不同类型的创新行为整合为一个有机的整体,以通过相互之间的协同产生最大的创新绩效,纠正市场失灵。因此,关于技术创新中体系建设与政府作用的课题研究显得紧迫而具有现实意义。本文以区域技术创新体系的构建和政府在其中的作用为题进行研究。全文共分五个部分:第一部分回顾了技术创新的相关研究,提出对技术创新及区域技术创新体系的定义及特点。第二部分在研究分析区域技术创新体系的构建原则、制度框架和组织体系的基础上,提出了区域技术创新体系与区域产业集群、区域经济发展的互动关系。第三部分从技术创新的市场失灵入手,深入分析了区域技术创新体系的构建对政府作用的客观要求,并据此提出了政府作用的目标、有效性边界、职能模式和作用方式。第四部分通过对发达、发展中国家两个层次的区域技术创新体系建设的一般性总结和个案分析,归纳了其可供借鉴的经验。第五部分则是通过对福州市区域技术创新体系建设的现状及存在问题进行了实证分析,试图提出福州市基于产业集群的建设区域技术创新体系的政府行为目标模式和政府作用机制。本文最后还提出了关于区域技术创新体系研究的体会和建议,提出要在区域技术创新体系中发挥政府作用,前提条件是深化改革,转变政府职能。同时认为,对区域技术创新体系的政府作用的绩效评价,是区域技术创新体系建设得到政府真正重视的首要环节。建议今后加强对基于区域技术创新体系差异性的政策工具选择的研究,并针对政府作用的绩效进行定性与定量相结合的研究与分析。