2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》。《规范》指出,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程,内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。企业从实际出发,按照企业管理系统要求,建立自我约束、自我调整、自我评价的内部控制体系,既是提高经营管理水平的要求,也是有效提升企业风险防范能力、市场竞争力以及实现可持续发展的保证。本文首先介绍了研究的背景、方法、目的和意义、国内外在内部控制研究领域的成果以及今后研究的难点。第二部分从内部控制的定义出发,阐述了内部控制的内涵和外延,介绍了内部控制的发展历程、要素、目的、基本内容和控制方法,揭示出内部控制是企业全员参与的一个动态的管理过程,它是对企业生产经营全过程的控制。第三部分通过调查数据分析,阐明了我国企业内部控制存在的问题,并对其形成原因进行了剖析。第四部分则是在第三部分的基础上介绍了企业加强内部控制应采取的措施。论文最后以作者所在单位——原子高科股份有限公司进行的内部控制改革作为案例,从其改革的背景、改革前的状况、改革的步骤、改革后的成效等方面,结合实际进一步探讨了内部控制的建设和实施。