中小企业对我国经济和社会发展的主要力量,能够增就业、改民生、促创新。同时,随着我国经济的发展,投资对我国经济发展日趋重要。税收优惠政策可以作为宏观调控的段来促进中小企业投资以及发展创新,它起着不容忽视的作用。但是,我国目前的税收优惠政策仍然是普惠性质的,对产业间的差异重视不够,没有实现精准优惠,这可能导致优惠政策在激励投资等方面的效果不能得到充分发挥。因此,根据我国中小企业投资现状,再分析税收优惠政策激励制造业与服务业中小企业投资的效果,在文献梳理的基础上,以公共管理、市场失灵等理论为依据,分析税收优惠影响企业投资的理论机制,并以制造业和服务业为例,从优惠侧重点、税收负担等进行比较分析,然后分别构建模型,并运用我国中小板与创业板上市公司2012-2018年的年报数据,最后,进行实证分析,得出税收优惠政策是如何影响我国制造业与服务业中小企业投资的结论。研究发现:不管是对制造业还是服务业中小企业,税收优惠政策都可以起到显著的促进作用。但是从两大产业中小企业投资的影响程度比较,税收优惠政策对制造业中小企业投资的促进作用要比服务业更显著。根据以上研究结果,在政策上提出以下建议:第一,严格划分中小企业类型、规模、层次以及所处的发展阶段,根据划分的范围实行多档税率等级及针对性的税收优惠政策,满足不同类型企业的发展需求。第二,在促进制造业中小企业投资方面,针对企业新增利润、新购的机器设备以及纳税记录,对固定资产折旧额进行增加,税额扣除范围进行扩大,鼓励企业进行技术设备更新改造,解决制造业生产成本大转型升级难的问题。第三,关于促进服务业等新兴产业中小企业的发展,设置科研经费专项基金,定期发放科研补贴,允许科研成果转化为投资津贴,增加人力资本相关税收政策,减少企业在人力资本投资方面的压力,激发企业投资积极性。