军工科研院所能否健康稳定的发展,是关系到我国国防科技建设和国家安全的重大问题。但就其发展现状来看,军工科研院所面临由承担国家计划任务为主向科研、生产、销售、服务等多种经营、全面发展转变,由主要依靠国家财政资金预算拨款向资金筹集渠道多元化转变,财务管理也由单一的费用控制向资金筹集使用、成本控制和收益管理转变。在内部管理范围扩大,管理对象复杂,管理层次增多,经济关系复杂,面临许多实际财务问题的情况下,虽然军工科研院所在管理上对以前高度集中的计划经济体制进行了一定范围的改变,引入了一些市场经济的成份,但是这种改革仍然是在传统的高度集中的计划经济框架内进行的,原来的管理体制以及相应的权利组织体系并没有从根本上受到触动,远不能发挥资源和管理的协同效应。财务管理是管理的核心,它集中体现了矛盾所在。如果能针对我国军工科研院所财务管理中存在的问题,对症下药,选择建立一套合理的财务管理模式,以适应国家国防科研体制改革和市场化经营的需要,必能使军工科研院所逐渐步入良性循环的发展道路。本文采用规范研究的方法,通过层层递进的分析,对军工科研院所财务管理模式的构建及运行进行深入研究,在认真分析军工科研单位财务管理实际情况,借鉴有关财务管理模式理论的基础上,结合我国军工科研院所现状,从模式选择、权责分配、组织结构、制度体系和业绩考评等主要方面展开系统的研究,为军工科研院所选择了实用性强的财务管理模式。在财务管理模式选择方面,本文提出军工科研院所的本质特征,主要有两个方面:一是其存在的根本目的-资源整合和管理协同;二是其外在的根本特征-多层次的法人联合体,借鉴集团公司的财务管理经验,改革军工科研院所原有财务管理模式是可行的办法。基于军工科研院所在参与市场经济活动中,经营初具规模,多元发展,分层管理,分级核算,形成多个分级财务主体的实际情况,笔者认为现阶段军工科研院所应选择相对集权的混合型财务管理模式,其最大优点是可以对院所有限资源予以尽量整合,保持灵活调度,同时发挥管理的协同效应,以便使院所财务资源在总部的监督下得到更合理的配置,保证国家任务的完成和院所经营实力的提升。在财务管理模式运行保障方面,首要在于内部权责分配,本文突出了建立分层次的财务权责分配体系,分层分级行使财务决策、财务监督、财务执行权责,重点在于保证总部适度的集权,以利于对资源的调度和风险控制。其次在组织结构方面提出财务会计机构分设,促进财务管理和会计管理的科学化,克服利益相关者对会计信息的影响,保证会计工作的独立性,同时也利于明确财务管理与会计管理的职责范围,便于财务职能的有效发挥;为抓住重点,院所可建立财务结算中心,通过资金的集中管理,增强总部的控制力和资源使用效率,可以实现内部资金的有效配置,减少资金体外循环,降低财务费用。本文还研究了军工科研院所的制度体系及业绩考评问题,提出财务管理制度主要应包括财务管理机构制度、财务管理工作制度、预算和绩效考核制度、财务信息披露和财务监控制度等,财务制度是财务管理模式的运行标准和保障;为了保证单位总体目标的实现,使总部对于成员单位实施有效管理和控制,必须建立一套以预算管理为基础,辅以其他指标的内部考核指标体系。按照委托代理理论,要让经营者的报酬与其行为的后果挂钩,才能有效的减少代理成本,因此需要对于经营者有一套科学的绩效考核体系。另外一方面对内部成员单位也需要设计合理的评价体系。评价的目的是判断国家任务保障能力、资本获利能力、发现财务控制中的薄弱环节,为管理提供依据,笔者据此为提出军工科研院所应当建立起定量指标与定性指标相结合的业绩考评指标体系。本文最后一章通过S研究院相对集权的混合型财务管理模式的实践剖析,阐述了如何运用本文的研究成果,来分析实际问题。本文通过对当前军工科研院所财务管理的实际问题,结合财务管理理论的研究成果进行了较为深入的研究分析,梳理出构建军工科研院所财务管理模式应着重注意的几个主要问题,本文所作的主要贡献是:针对军工科研院所实际情况,着眼于解决实际财务问题,为军工科研院所建立了相对集权的混合型财务管理模式和科学完备的财务管理模式运行保障系统,即财务管理权责配置,财务组织机构、财务制度体系、全面预算与业绩考评体系。