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维护高校的安全和稳定、提供优良的教育教学环境是教育行政管理部门以及高校党政领导工作的重中之重。随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展,高等教育得到蓬勃发展,教育大众化水平得到提升,人才培养质量有所提高,办学条件得到保障,同时,影响高校稳定的因素也向多样化和复杂化转变,高校突发性群体安全事件只增不减,特别是近年来闹得沸沸扬扬各种“校闹”。 在依法治国的新形势下,高校需大力推进依法办学、依法治校和依法治教,并加快建设现代化的大学制度,严格按照法律法规和相关制度开展工作,依法处理管理过程中的矛盾和问题。“校闹”的频发,不仅揭示出我国高校管理中存在诸多安全隐患,也凸显了我国教育事业发展的短板,给高校管理工作带来巨大挑战。因此,增强高校危机管理意识,构建长效治理机制,提高“校闹”等高校突发性群体事件的处置能力已成为政府和高校所面临的一项重要任务。 本文首先以国内外现有相关研究为基础,结合高校自身特点,对“校闹”的涵义、性质、特点、危害等方面进行梳理和总结,为长效治理机制的构建提供理论依据。接下来,选取两例由不同死亡原因引起的“校闹”案例,通过分析其处理流程,挖掘其可借鉴之处,并简要概述“校闹”的生成与演变机理,并总结出法律缺陷、管理缺乏、媒体渲染、认识偏差等是“校闹”频发的根源,为长效治理机制的构建提供实践基础。最后从宏观顶层设计、中观机制构建、微观实现途径三个层次来构建“校闹”的长效治理机制,从而促使家校关系的和谐发展。