党的十八届三中全会明确指出:加快农业园区建设,繁荣农村经济是当前农村工作的核心内容。镇江新区作为镇江经济快速发展的先导区和示范区,2009年以来率先在江苏省全省范围内试点推进“万顷良田”建设工程,先后整治了近8万亩土地,在农业园区和现代高效农业建设方面进行了一系列的有益尝试,成功创建省级园区2个、市级园区2个,初步形成了镇江新区现代农业产业园区大园区概念。农业园区快速发展有力推进了农业产业城乡一体化进程,为镇江新区率先实现基本现代化奠定了基础。本文通过研究国内外现代农业产业园区相关成果,开展文献综述、实地走访、个别访谈等方式,从建设内容、基础设施、主导产业、园区服务、辐射效应四个方面重点分析了园区的发展现状,从经济效益、社会效益以及生态效益等三个维度针对园区发展成果进行归纳总结,并且明确在园区发展过程当中暴露出来的主要问题,分析其中的原因,分别从园区主体管理服务层面、经营主体层次提高层面、政府及第三方资金帮扶层面、人才培育和技术提高层面提出相应的对策和建议。通过分析园区发展所需要的自然人文条件、社会经济条件得出,新区具有发展农业得天独厚的自然地理条件,是理想的农业生产区。研究发现,园区农产品主要集中在粮食、蔬菜、花卉苗木、渔业水产等,发展已颇具成效,园区的建设规模在不断扩大,已从核心区向四周延展。但深入研究后发现,不论是在基础设施建设、园区管理服务、人才技术培育上,还是在龙头企业招引、产业化经营、农产品的品牌建设上,都反映出或多或少的问题,园区下一步进行高水平、高质量、可持续发展的前景不容乐观。通过数据分析和访谈笔录的整理,对园区发展状况进行深入研究,造成农田建设、产品建设、市场建设、科研建设、风险控制五个方面问题的制约因素主要有土地政策的制约、园区管理和运行机制的障碍、经营主体层次的制约、财政和金融支持的障碍,这些不利因素从不同程度上都制约着园区的发展壮大。通过调研发现,土地政策、当前园区的管理和运行机制是制约发展的首要原因,而经营主体层次普遍较低、财政和金融支持的不足则加剧了这一制约。践行五大发展理念,园区必须在创新中求突破,在协调中优结构,在绿色中谋转型,在开放中增活力,在共享中促和谐。为了更好地推进园区发展,需要从园区自身与外部两个角度出发,完善基础设施建设、保障用地,提高园区农业绩效;加大资金扶持、项目招引,增强园区建设动力;创新体制机制、优化管理,促进园区有序发展;注重产学研结合、人才培育,提升园区竞争力,才能推动园区真正成为农业改革创新的实验田,成为带动县域现代农业可持续发展的强有力引擎。