福州市民办非学历教育培训机构治理研究

来源 :福建农林大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:hnnydbw2007
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随着社会各界对不同层面不同类别的教育需求的不断增加,仅靠传统学历教育已经不能满足社会需求。在这一背景下,我国民办非学历教育培训机构如同雨后春笋般迅速发展起来,但是针对民办非学历教育培训机构的治理存在缺乏有效监管、政策不够严密,缺乏行业标准等问题。民办非学历教育培训行业出现了良莠不齐的现象,若任其发展,不加以有效治理,将严重影响这一行业的良性发展。本文从公共管理视角出发,以福州市民办非学历教育培训机构的治理为研究对象,首先界定了非学历教育和教育培训机构治理的概念范畴,并对照该范畴对福州市民办非学历教育培训机构的治理进行脉络梳理,同时通过访谈和问卷调查,发现目前福州市民办非学历培训机构的治理存在:对机构的设立审批未实现全覆盖;对机构的收费和教学质量缺乏有力监管;对违法违规办学现象打击不力;机构加入行业协会比例偏低;缺乏社会协同治理的问题。在掌握现状的同时,运用公共治理理论和市场失灵理论,基于对比分析的方法,分析存在问题的原因主要有:针对民办非学历教育培训机构的市场准入限制条件设置不科学;监管不够全面;治理的力度与频度不足;行业协会作用未得到充分发挥;机构信息查询平台不完善;治理主体单一。最后结合北京、重庆和温州三市的成功治理经验借鉴,提出优化市场准入制度,清除监管盲区;完善定价与师资标准;加大治理力度与频度;提升机构加入行业协会比例,充分发挥行业协会作用;普及机构信息查询方式,完善机构信息查询平台;鼓励多元主体参与治理的对策建议,为相关监管部门针对福州市民办非学历教育培训机构的治理提供决策参考。
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