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医疗卫生事业是关乎全体国民身体健康的重要事业,是公益性广、公益度深、公益性强的全民性事业。在整个国民经济领域,医疗卫生事业的发展一直是大众关注的焦点。但是,随着我国经济体制改革,已经进行了近30年的医疗卫生事业改革,却出现了“看病难”、“看病贵”的尴尬局面,医疗卫生事业发展过程中职权不清,公私不分,经营性内容和公益性内容不分,行业服务意识淡薄等问题日益突出,阻碍和降低了人民群众对医疗卫生事业的信心,也使医疗卫生行业的信誉度受到质疑。因此,医疗卫生事业的发展需要从宏观调控的角度重新审视,制定医疗卫生事