城市是人类经济活动的载体,随着我国经济的不断发展,我国城市化进程不断推进。随之而来的是城市交通每况愈下。地铁以其运量大、占地少、运行准时、节能环保以及安全等特点成为治理城市交通拥堵的重要途径。另一方面,除一般技术系统安全的普遍性问题外,受地铁自身特点所限,地铁针对突发事件应急管控能力存在先天不足。如今我国地铁突发事件应急管控面临严峻挑战。本问基于复杂系统理论,分析地铁突发公共事件应急管控能力评价体系,探究各子系统及要素在应急管控体系中的地位及其相互作用机理;建立城市地铁突发公共事件“全过程、全灾害”应急管控体系构架;制定各应急管控子系统之间的协同策略,找出各子系统安全风险点及其相关性,从而给出地铁运营单位与社会应急资源的优化配置方案;以某地铁运营公司为研究对象,建立量化城市地铁突发公共事件应急管控能力评价指标体系;搭建地铁突发公共事件应急管控平台。为研究城市地铁突发公共事件应急管控技术,本文完成了诸多工作。收集了 21世纪以来我国发生地铁突发公共事件信息。为确保安全风险因素的完整性和比例合理性,完整收集和研究了美国华盛顿和英国伦敦三座城市自建成以来百年的事故数据。使用风险概率分析法得出地铁火灾和地铁暴恐袭击是地铁突发公共事件应急面临的挑战。本论文依据国家关于地铁运营的各项法律法规,技术安全规范。从“人-物-环境-管理”四方面入手,对地铁运营过程中各安全风险因素进行识别,异常事件进行检测和过滤。建立地铁突发公共事件应急能力评价指标体系,包括应急管理及保障能力,突发公共事件预防能力,应急响应能力,恢复重建能力4个一级指标22个二级指标。采用AHP法确定了各个指标的权重。为控制城市地铁突发公共事件二次伤害,研究影响地铁疏散能力的主要因素,基于复杂系统理论,通过智能体技术建立地铁运营模型。通过应用模型,量化的确定了通道阻塞、乘客惊跑、大客流等因素对地铁疏散的影响,提出依照29:9:29的比例优化合理配置地铁突发公共事件应急培训资源。最后建成地铁突发公共事件应急能力考核平台软件,提高工作效率。