税务部门统一征收社会保险费问题与对策研究 ——以Q县为例

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实现共同富裕是社会主义的本质要求,是全国人民的美好愿望。在实现我国共同富裕进程中,社会保障制度发挥着基础性支撑作用。社会保障是实现人们和谐、稳定的生活和工作,并享受最低限度安全的“稳定器”,是治国安邦的重要制度安排。然而社会保障制度的存在依赖于社会保障基金的不断注入,如果社会保险费的征缴出现了问题,那么社会保障体系将成为空中楼阁。虽然国内社保费征缴责任划转税务部门已经初步落实到位,但全国各地税务部门征缴水平和进程还存在较大差异。我国社会保障制度建设起步较晚,叠加人口老龄化进程加快,年轻人生育意愿降低,肺炎疫情反复等因素,落实好社会保险费征管体制改革任务,完善社会保障制度,显得尤为迫切和重要。由2019年1月1日开始,社会保险费统一划转税务部门负责征缴,在新时期,有必要对社会保险费的征收管理进行深层次的探索。本文以Q县的社保费划转税务征收的进程作为样本,总结Q县税务部门从2019年至今在实施社会保险费统一征收工作以来的成效和现状,依托为民服务中心和网络开展问卷调查,以Q县税务大厅缴费人员和税务部门人员、社保费经办机构人员等人群为样本,运用新公共服务理论和公共选择理论,探寻Q县税务局在当前社保费统一征缴中存在的重点问题,包括部门间业务配合不密切、缴费人不遵从现象频发、征管系统不够完善、税务社保费征缴人员不足等,对照存在的问题结合发达国家和先行试点地区在征缴社保费的先进做法,分析得到征缴流程、法律法规、部门职责划分、专业人才储备等原因,从建立健全社保费征缴法律法规、完善社保费协作共治机制、完善信息数据系统、建立专业人才队伍、规范社保费监督管理五个方面,提出适合我省实际的社保费划转征缴改进措施。
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