新型职业农民培育是实现乡村振兴的有效途径,以新型职业农民培育政策作为支撑点,能够推动新型职业农民培育工程的有序开展。荣昌区作为重庆市新型职业农民培育试点区,如何在国家步入中国特色社会主义新时代的局面下,利用其国家现代农业示范区、国家现代畜牧业示范核心区、国家农业改革与建设试点示范区的政策优势,以2018年中央一号文件提出的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为准绳,以农业部出台的《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》和农业部办公厅颁布的《2017年新型职业农民培育工作的通知》为蓝本,承接国家、重庆市的要求,确立正确的政策执行价值取向,避免“上有政策,下有对策”的现象发生,有效贯彻落实新型职业农民培育政策,使之与荣昌区的区情相契合,是当前摆在荣昌区面前的突出问题。因此,研究荣昌区新型职业农民培育政策执行力的现状,探析荣昌区新型职业农民培育政策执行力存在问题的真正根源,提升荣昌区新型职业农民培育政策执行的效果,从而为荣昌区社会经济乃至重庆市社会经济的发展增添活力。本文首先通过梳理国内外与新型职业农民培育政策执行力相关的文献,在厘清新型职业农民培育政策执行力核心概念的基础上,借鉴人力资本投资理论、政策执行理论、委托代理理论,形成对新型职业农民培育政策执行力的基本认识。然后对荣昌区新型职业农民培育政策的发展进行整合,描述当前荣昌区新型职业农民培育政策执行的现状,构建荣昌区新型职业农民培育政策执行力评估的指标体系,运用实证分析方法,对其政策执行力进行评估,剖析影响因素,寻求提升荣昌区新型职业农民培育政策执行力的主要对策,最终挖掘重庆市新型职业农民培育政策执行力提升的发展趋势。本文的研究内容主要包括:第1章为导论。主要介绍研究的背景及意义,评述国内外研究现状,确立研究的思路、方法与内容,梳理研究的创新点与难点。第2章为概念界定与理论借鉴。主要界定新型职业农民培育政策执行力核心概念的内涵与外延,引入人力资本投资理论、政策执行理论、委托代理理论,以此作为研究的逻辑起点和理论基础。第3章为政策的演进。主要通过明晰荣昌区新型职业农民培育政策的框架,领会政策的价值取向,梳理政策的发展过程,透视政策的特征,夯实荣昌区新型职业农民培育政策执行力研究的基础。第4章为政策执行现状。主要识别荣昌区新型职业农民培育政策执行的主体和目标群体,描述其政策执行的实践、成效和不足。第5章为指标体系构建。主要依据特定的原则,对初步构建的指标体系进行筛选,展开对指标体系的可靠性检验,最终确立政策执行能力和政策执行效果两个一级指标,21个末级指标。第6章为实证研究。主要运用熵值法,全面评估各指标的得分,衡量荣昌区新型职业农民培育政策执行力水平。第7章为影响因素。通过运用Mann-Whitney U非参数检验方法,聚焦政策执行力的影响因素。第8章为对策。主要根据理论和实证分析,寻求提升荣昌区新型职业农民培育政策执行力的具体对策。第9章为重庆市新型职业农民培育政策执行力提升的发展趋势。第10章为研究结论与展望。本文的主要研究结论如下:(1)新型职业农民培育政策执行力就是新型职业农民培育政策执行的能力与效果,涉及新型职业农民培育政策执行主体及执行能力和新型职业农民培育政策执行效果。(2)荣昌区新型职业农民培育政策层级框架、价值取向、特征明晰,一脉相承,助推荣昌区新型职业农民培育政策执行力。(3)通过政策执行实践,荣昌区新型职业农民培育政策执行按时完成培育目标、资金投入逐步规范、构建新型经营体系、完善政策执行体系,但存在政策本身矛盾凸显、学员组织难度较大、执行主体认同度低、资金使用流程复杂问题,制约政策执行力水平。(4)政策执行力评估是一个复杂的过程,多种因素相互影响,荣昌区新型职业农民培育政策执行力评估过程复杂且影响因子众多。(5)以乡村振兴为契机,提高荣昌区新型职业农民培育政策执行力的核心在于强化政策保障力、提升政策认知力、完善政策协同力。(6)重庆市新型职业农民培育政策执行力的提升要遵循公正性和公平性两个逻辑,抓住完善主客体之间的协调关系、发挥各试点区县的带头作用、推进全市目标的整体性实现三个关键点,从而把握更加注重长远发展,更加注重协调发展,更加注重和谐发展三个基本趋势。本文的创新点与不足:本文选取荣昌区为地域研究对象,对荣昌区新型职业农民培育政策执行力水平进行评估,研究主题具有一定的创新性。但是本文研究尚存在一些不足:一是研究范畴局限。只对重庆市荣昌区一个区域进行研究,且评估资料的收集不够全面。二是指标体系构建局限。结合荣昌区的实际,基于现有的理论指标体系和实证指标体系,对两者进行融合,其中难免存在一些不足和漏洞,如指标体系的维度设计,指标体系的全面性等。