国家高新技术产业开发区,简称为“国家高新区”。是为发展高新技术产业,集中转化科技成果的特定区域,也是经济发展的集聚增长极和体制改革的先行区。随着世界科技、经济的快速发展,高新技术及其产业已成为国际竞争的核心,经济发展的支柱,综合国力的标志。1988年8月,国家科委在北京召开了全国第一次火炬计划工作会议,标志着以建设国家高新区为重要内容的火炬计划正式开始实施。我国的高新区经历了三十年发展,通过创新要素、引领产业发展和促进改革开放等举措,极大地推动了区域经济建设和社会发展,凸显了创新资源的聚集效应和经济发展的裂变效应。但是,由于我国的高新区起步于优惠政策的基础上,也正是在这种政策扶持的刺激下出现了“开发区”热,以致我国目前高新区还存在着数量和层级多、优质化程度不高,进区企业多、集聚化程度不高,运行模式多、管理体制的规范化程度不高等状况。本文在梳理和总结我国高新区管理体制现有模式的基础上,以连云港高新区为例,剖析高新区现行管理体制中存在制约发展的一些问题,借鉴国内一些高新区在发展和实践中的经验,尝试提出连云港高新区管理体制问题对策的路径与目标,从而提升管理体制和运行机制的效能,使连云港高新区能够顺势而为、乘势而上,加速健康发展。