近十年来河南省的经济快速发展,由此造成人地关系及城乡用地格局都发生了显著变化,一方面,城市规模的不断扩张和基础设施建设的增加使得城市建设用地的需求不断增加,从而产生的“双保”(保证经济发展、保证耕地红线)压力越来越大;另一方面,在农村中出现的土地闲置、低效、无序利用问题也极为突出。河南省是中国传统的农业大省,作为粮食生产核心区,耕地保护始终处在河南省农业与农村可持续发展的关键地位,土地整治作为补充耕地数量和提高耕地质量以及农村居民点整治的一项重要措施,对于河南省的发展有着至关重要的作用。因此,本文通过对河南省农村土地整治的现状和各地区项目实施绩效进行综合分析与评价,并在对农民参与土地整治意愿分析的基础上,结合国内外农村土地整治的实施经验,积极探索河南农村土地整治的有效模式、创新农村土地整治制度,为确保河南耕地数量和质量,打造国家粮食生产核心区,确保粮食生产安全以及美丽乡村建设搭建良好的生产和生活平台。本文分为四个部分:第一部分为基础理论。通过收集查阅相关文献,并结合国内外土地整治方面的研究现状,介绍土地整治的相关概念并梳理相关理论如土地资源优化配置理论、区位理论、土地产权理论、人地协调理论及可持续发展理论。第二部分通过对河南省农村土地整治的现状进行详细系统的分析,指出河南省农村土地整治中存在的诸如农村土地整治规划缺乏科学性,规划引领作用不足;体制机制建设相对滞后,政策配套不够到位;资金保障体系不健全;分类指导不够,实施监管有待加强;一些违法违规现象缺乏有效监管等问题,为农村土地整治制度调整提供理论建议和技术支持。第三部分为农村土地整治综合评价研究。通过河南省各个地区的实地调查,针对典型土地整治项目的前后工作状况,构建土地整治绩效评价指标体系,运用层次分析法对所研究区域的不同类型的土地整治项目进行综合评价,并对结果简要对比分析。第四部分采用参与性农户评估方法(PRA)分析农户对农村土地整治政策和不同整治模式的可能反应和接受意愿,在农户参与意愿分析的基础上结合国内外农村土地整治的实施经验积极探索创新农村土地整治制度,对河南省农村土地整治机制有效运行提出政策建议。