我国奢侈消费品进口关税政策的调整探索

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改革开放至今,随着中国经济的快速发展,居民购买力不断提高,中国已经成为奢侈品消费增长速度最快的国家。据统计,2016年中国消费者全球奢侈品消费已达到1168亿美元,同比增长9%,全球超过46%的奢侈品消费发生在我国消费者身上。然而,其中大量的奢侈品购买发生在境外,购买方式包括亲朋好友代买、海外代购等,消费外溢的现象较为严重。如果仅仅依靠市场机制进行调节,继续维持现行有关奢侈品的税收体制,可能会导致消费外溢的现象愈演愈烈,危及国内奢侈品市场良好运行。因此,政府需要充分发挥好“有形的手”的作用,利用行政、法律、经济等手段,引导奢侈品消费健康发展。税收作为调节经济运行的一个重要手段,应当充分发挥好规范消费者行为、促进社会稳定发展的作用。如何充分发挥好税收的调节作用?关税在其中究竟起什么作用?如何让关税最大效用地为奢侈品进口保驾护航?这些重要的问题都亟需深入研究。目前我国对奢侈品税收问题的研究大多集中在消费税领域,鲜见与奢侈品进口关税有关的研究。我国奢侈品进口关税政策存在的主要问题有:奢侈品关税税率未与普通货物区分、进口渠道不同导致税负不公平问题、成本构成复杂导致海关审价难度较大、税收征管存在缺陷等,给海关的征税工作带来困扰。如何让进口关税政策更好地为奢侈品服务、促进奢侈品消费回流并引导我国奢侈品行业健康发展,是本文研究的主要目的。本文由五个部分组成,第一部分为绪论,主要介绍研究背景、研究价值、文献综述、研究内容和方法。第二部分是对奢侈品概况的介绍,包括奢侈品的定义、特点、消费现状和贸易现状,对我国当前的奢侈品消费特点进行总结。第三部分分析了关税的职能作用和最优关税理论,阐明对奢侈品课征关税的必要性,为下文奢侈品与日用消费品的分类管理提供理论支撑。第四部分对我国奢侈品进口关税的政策现状及存在问题进行分析,将奢侈品进口方式分为传统货物渠道、物品渠道、跨境电商渠道等三种方式,分别分析各个渠道下的关税政策、税收负担及存在问题。第五部分是政策建议,从税制设计和征收管理两部分着手,提出为了让奢侈品消费更好发展,可以从以下几个方面加以完善:1.合理确定征税范围;2.分类管理;3.协调税负差异;4.完善审价方式;5.加强监督管理。
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