烟草企业产业扶贫问题研究

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当前,中国的扶贫开发工作迎来了历史转折点,即将告别绝对贫困消除阶段,走向化解相对贫困实现更高层次共同富裕的新阶段,在这一关键的冲刺时点,做好产业扶贫工作是打赢脱贫攻坚战、确保到2020年消除绝对贫困、实现全面建成小社会的关键。本文以安康烟草公司产业扶贫工作为研究内容,以产业扶贫过程中存在的具体问题为研究对象,经过实地走访,科学运用问卷调查和深度访谈等工具,获取到真实有效的第一手资料,体会到安康烟草公司参与产业扶贫的意义之深远,了解到扶贫工作面临的各种困难范围之广、程度之深、成因之复杂,认识到脱贫攻坚任务之艰巨。本文通过对资料的汇总梳理,了解到安康烟草公司在产业扶贫过程中做了大量工作,采取了诸多措施,取得了一定的成效,使帮扶地区的贫困问题得到有效缓解,但在具体的实施过程中也存在一系列问题,并没有完全发挥出产业扶贫“自我造血”的功能。主要问题表现在:帮扶队伍指导作用发挥不够、扶贫资金使用存在缺陷、产业项目发展系统性不足、扶贫产业“产、销”难问题严重、多方协作机制构建不完善、贫困人口主观能动性缺乏等方面。为提高安康烟草公司产业扶贫绩效,本文分别从企业自身作用发挥、寻求外界合作、激发贫困户内生动力三个层面展开对安康烟草公司产业扶贫存在问题进行了原因分析,指出问题存在的原因如下:一是帮扶队伍能力有限;二是产业扶贫资金使用不合理;三是项目发展缺少系统性规划;四是特色优势发挥不明显;五是多方协作参与共建相对滞后;六是贫困户素质能力孱弱,力求剖析准确。据此,本文提出了针对性对策建议,具体包括:一是强化培训教育,促进扶贫帮扶队伍赋能;二是提前统筹谋划,合理产业扶贫资金使用;三是借鉴烤烟产业,系统性规划产业项目;四是突出特色优势,促进烟草资源有效发挥;五是主动寻求合作,搭建多方协作共建平台;六是加强培训宣传,激发贫困户主观能动性。笔者希望通过专业的研究能够为安康烟草公司产业扶贫提供更多可行办法和有效建议,切实提高产业扶贫绩效,增加贫困群众的生活质量和经济收入,早日帮助家乡脱贫摘帽,顺利实现安康市在2020年全面建成小康社会的宏伟目标。同时,也希望本研究能为我国其它烟草企业产业扶贫工作提供样本,为推进产业扶贫开发提供助力。
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