当今的社会是信息的社会，无论是学校教育、企业营销、政府办公，还是军事指挥、医疗卫生，许许多多的日常工作都围绕着信息来进行。在计算机技术和网络技术飞速发展，社会的信息化建设也在不断加强，使人们拥有了更加高效、便捷的工作和生活方式。地理信息系统（GIS）作为获取、存储、分析和管理地理空间数据的重要工具、技术和学科，近年来得到了广泛关注和迅猛发展，在推动地方经济建设发展方面发挥正重要的作用。城市地下管网是城市的重要基础设施，具有隐藏性、复杂性等特点，管理起来非常困难。随着城市化进程的加快，城市管网的规模也越来越复杂，管理难度更是成几何级数增加。利用GIS技术进行城市管网管理系统的开发，将会使管网管理的工作大大减轻，还可以为管网的规划和建设可以科学的决策支持，对城市的发展和建设有积极的意义，可以有效提高工作效率和经济效益。本文依托辽阳市城建局地下管网管理信息系统的开发项目，对当前城市管网管理的现状和问题，以及地理信息系统的相关理论进行分析，结合GIS空间数据模型和开发模式，确定了系统技术方案，利用GIS技术、数据库技术，完成了系统设计。最后利用高级语言C++Builder、结合GIS组件MapObjects，利用ArcSDE和SQL Server2000进行空间数据和属性数据的存储，设计、开发并实现了城市地下管网管理系统，使城市管网管理更具有科学性，其设计颇具实用价值，对于同类系统有相当的借鉴意义。本课题基于GIS技术，实现了辽阳市城建局城市地下管网管理系统，与同类系统相比，由于本系统以城市道路为主要载体，管理管网信息更加方面、明确。该系统具有功能强大、管理规范、安全稳定等特点，可以为城市建设管理提供决策上的技术支持。目前，该系统已通过测试，正式投入使用，运行稳定，获得了较高的用户满意度。辽阳市城建局城市地下管网管理系统的建立，搭建了一个方便的城市管网的管理平台，提高了工作效率，减轻了工作强度，为城市管网建设提供了数据上的支持，为城市建设提供了决策上的帮助，具有很高的实用价值。